巴西对原产于中国的一次性注射器启动第三次反倾销日落复审调查

近日，巴西发展、工业、贸易和服务部外贸秘书处发布公告，正式启动对原产于中国的一次性注射器的第三次反倾销日落复审调查。这一举措意味着巴西将重新评估对中国产一次性注射器继续征收反倾销税的必要性和合理性。

调查背景与历史沿革

此次调查是针对一次性注射器的反倾销措施即将到期前的常规复审程序。根据巴西相关法律规定，反倾销措施实施五年后，需进行日落复审以决定是否继续维持相关措施。这已经是巴西第三次启动针对该产品的日落复审，体现了巴西对本国注射器产业长期性的贸易保护策略。

回溯历史，巴西首次对原产于中国的一次性注射器征收反倾销税始于2009年。此后，经过两次日落复审，巴西分别于2014年和2019年继续维持了反倾销措施。当前即将到期的反倾销税税率约为每公斤3.99至10.82美元，具体税率因企业不同而有所差异。

本次调查涉及的产品为“一次性注射器”，包括带针或不带针、独立包装或成套包装的产品。巴西方面公布的产品海关编码为9018.31.11和9018.31.19。调查期限通常为启动之日起12个月，可视情况延长至18个月。

值得关注的是，此次复审调查将涵盖2018年4月至2023年3月的倾销及损害情况数据，以确定取消反倾销措施是否可能导致倾销行为再次发生并对巴西国内产业造成实质性损害。

目前，中国相关生产和出口企业面临着新一轮的调查压力。中国医药保健品进出口商会已表示将积极组织企业进行应对，指导企业按时提交应诉材料和调查问卷。业内专家指出，企业需要在规定期限内认真填写反倾销调查问卷，充分展示自身产品的真实成本结构和定价合理性。

中国企业在此前的历次调查中积累了丰富的应诉经验。部分企业通过积极应诉，获得了较低的单独税率。此次调查中，积极应诉的企业仍有机会获得有利于自身的税率裁定，而未能应诉的企业则可能面临较高的惩罚性税率。

一次性注射器是中国对巴西出口的重要医疗产品之一。长期以来，中国注射器以质量可靠、价格合理而受到巴西医疗市场的欢迎。然而，持续的反倾销措施对中国出口企业形成了较大的贸易壁垒，部分企业被迫调整对巴西市场的出口策略。

从巴西方面来看，反倾销措施的初衷是保护本国注射器产业。但在全球化分工日益深入的背景下，完全限制从中国进口也可能导致本国医疗物资供应的单一化和成本上升。尤其是在全球公共卫生事件频发的当下，医疗物资的稳定供应尤为重要。

当前，中巴贸易关系正朝着更加稳定和多元化的方向发展。中国商务部表示，希望巴西方面能够遵守世界贸易组织规则，审慎使用贸易救济措施，维护中巴贸易的健康发展。

对于中国注射器企业而言，除了积极应诉反倾销调查外，还应加快产品结构调整和品牌建设，提升产品附加值。同时，企业可以通过在巴西或其他南美国家设立生产基地等方式，实现区域化布局，规避贸易壁垒。

此次巴西第三次反倾销日落复审调查结果预计将于2024年底至2025年初公布。中国相关企业和行业协会将密切关注调查进展，积极维护自身合法权益。无论如何，这一案件的最终裁决都将对中巴两国在医疗产品领域的贸易格局产生重要影响。