为进一步强化食品药品安全社会监督，严厉打击食品药品安全违法行为，成都市近日正式出台了《成都市食品药品安全全民举报奖励办法》（以下简称《办法》）。《办法》明确，凡举报成都范围内食品药品安全违法行为，经查证属实后，举报人最高可获得100万元奖励。此举旨在构建“人人都是监督员”的全民共治格局，筑牢食品药品安全防线。

举报范围全覆盖 重点聚焦民生领域

根据《办法》，举报范围涵盖了食品生产、流通、餐饮服务以及药品研制、生产、经营、使用等全链条。重点聚焦群众反映强烈的非法添加、制售假冒伪劣食品、使用过期或不合格原料、无证生产经营、网络订餐平台违规、药品购销环节违法等突出问题。特别是对婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品、保健食品等特殊食品领域的违法行为，以及疫苗、血液制品、特殊药品等高风险药品的违法线索，将实行“零容忍”优先处理。

分级奖励机制 最高可达100万元

《办法》按照举报线索的查证情况、案件性质、货值金额、社会影响等因素，将奖励划分为三个等级。一般举报线索经核实后，给予500元至2000元奖励；对查处较大案件有直接贡献的，给予2000元至5万元奖励；对查处重大、特别重大案件，或者涉案货值较大、社会影响恶劣的，奖励金额最高可提升至100万元。

值得注意的是，奖励金额与罚没款挂钩。对于没有罚没款的案件，举报人仍可依据案件的社会危害程度获得相应奖励。此外，同一案件由多人分别举报的，奖励最先举报人；联名举报的，按一案奖励，奖金由举报人自行协商分配。

严格保护举报人 消除后顾之忧

为鼓励公众积极参与，《办法》特别强化了对举报人的保护机制。市场监管部门将严格保密举报人信息，未经举报人同意，不得向任何单位和个人泄露其姓名、住址、电话等身份信息。对举报人实施打击报复的，由公安机关依法予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

同时，举报受理实行“首接负责制”，不论举报渠道是12345政务服务热线、官方网站、信件还是直接来访，受理部门都需在7个工作日内反馈是否受理，并在案件办结后15个工作日内告知举报人处理结果及奖励事宜。举报人可通过实名或匿名方式举报，匿名举报经查证属实且能够确定举报人身份的，同样可以获得奖励。

社会共治 筑牢安全底线

成都市市场监管局相关负责人表示，食品药品安全是最大的民生工程。以往监管部门主要依靠日常检查、抽检监测等方式发现问题，力量有限，覆盖面不足。此次出台全民举报奖励办法，就是要动员全社会力量，形成“政府监管、企业自律、社会监督”的共治格局。

“市民的一次举报，可能就避免了一场食品安全事故，或者挽救了一个家庭。”该负责人举例说，过去几年成都曾查处多起食品安全案件，其中不少线索来自群众举报，但当时奖励标准较低，激励效果有限。新办法大幅提高奖励上限，就是要让举报者有“获得感”，让违法者付出沉重代价。

专家建议 理性举报 善用权利

四川省社会科学院社会学研究所专家指出，全民举报机制是对现有监管体系的有益补充，但也要防范虚假举报、恶意举报等问题。《办法》已明确，对捏造事实诬告陷害他人的，将依法追究法律责任。公众应基于事实和证据，理性、合法行使监督权。

此外，专家建议，普通市民发现食品药品安全违法线索后，可尽量保存购物凭证、实物样品、现场照片或视频等证据，有助提高核查效率。举报时提供准确的企业名称、地址、违法事实描述，监管部门将第一时间启动调查程序。

据悉，该《办法》自公布之日起施行，有效期五年。成都市民可通过12345政务服务热线、成都市市场监管局官方网站及各区（市）县市场监管部门渠道进行举报。未来，成都还将探索建立举报奖励信息化平台，实现线上受理、线上核查、线上发放奖励，进一步降低举报门槛，激发全民参与热情。