本报讯 在国新办近日举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上,交通运输部明确提出,将全面深化交通运输改革,加快构建统一开放、竞争有序的交通运输市场体系,为畅通国民经济循环、降低全社会物流成本提供坚实支撑。这一部署标志着我国交通运输领域改革进入系统集成、协同高效的新阶段。
交通运输部有关负责人在发布会上表示,建设统一开放的交通运输市场是建设全国统一大市场的重要组成部分。当前,我国综合立体交通网总里程已突破600万公里,铁路、公路、水运、民航、邮政等多种运输方式衔接日益紧密,但市场分割、地方保护、要素流动不畅等问题仍不同程度存在,亟需通过深化改革破除体制机制障碍。
据悉,交通运输部将重点从以下方面发力:一是推进交通运输市场制度规则统一,加快完善行业法律法规和标准规范,清理妨碍公平竞争的政策文件,确保各类经营主体平等进入、公平竞争;二是优化运输结构调整,推动大宗货物和中长距离货物运输“公转铁”“公转水”,提升综合运输效率;三是深化“放管服”改革,简化行政审批流程,推行“一网通办”“跨省通办”,降低制度性交易成本;四是加强交通市场监管,创新事中事后监管方式,建立健全信用监管、智慧监管机制,维护市场良好秩序。
在服务国家重大战略方面,交通运输部强调,将强化交通物流对区域协调发展的支撑作用,推进长三角、粤港澳大湾区、成渝地区等重点区域交通一体化,促进城市群内部和城市群之间的高效联通。同时,持续推动交通运输与现代农业、先进制造业、商贸流通等产业深度融合,延伸服务链条,培育新增长点。
值得注意的是,本次改革特别聚焦“统一开放”这一关键词。业内专家指出,统一开放的交通运输市场不仅意味着打破地域壁垒和行业壁垒,还要求交通基础设施规划、建设、运营的统筹协调,以及不同运输方式间规则标准的有序衔接。这将有助于形成“宜铁则铁、宜公则公、宜水则水、宜空则空”的运输格局,从而实现物流资源的优化配置和全社会物流成本的系统性降低。
交通运输部数据还显示,近年来我国物流成本持续下降,社会物流总费用与GDP比率已从2012年的18%降至目前的14%左右,但仍高于发达国家8%—10%的平均水平。分析人士认为,随着统一开放交通运输市场建设的深入推进,跨运输方式、跨区域的联运堵点有望进一步打通,物流降本增效仍有较大空间。
下一步,交通运输部将抓紧制定完善相关配套政策,选择部分条件成熟的地区和领域开展改革试点,及时总结推广经验。该部负责人表示,交通运输部门将以钉钉子精神抓好改革落实,努力当好中国式现代化的开路先锋,为经济社会高质量发展提供更加坚强有力的交通运输保障。