近日,金融监管总局召开专题会议,研究部署下一阶段中小金融机构改革化险和重点领域风险防范工作。会议明确,将继续坚持稳中求进工作总基调,以深化金融供给侧结构性改革为主线,统筹推进中小金融机构风险化解、改革转型和高质量发展,同时紧盯房地产、地方债务、影子银行等关键领域,确保金融体系安全稳健运行。
中小金融机构改革化险进入关键期
中小金融机构是我国金融体系的重要组成部分,承担着服务地方经济、支持小微企业和“三农”发展的重要职能。然而,近年来部分中小银行、农村信用社受经济下行、自身治理不健全等因素影响,资产质量承压,风险隐患有所积累。金融监管总局表示,当前中小金融机构改革化险已进入攻坚期和深水区,必须坚持“一行一策”“一司一策”,分类施策、精准拆弹。
会议强调,要加快推动中小银行补充资本金,通过发行专项债券、引入战略投资者、合并重组等方式拓宽资本补充渠道。同时,要完善公司治理结构,强化股东股权和关联交易管理,铲除风险滋生的土壤。此外,还将推动中小金融机构回归本源、专注主业,提高差异化竞争能力,避免盲目扩张和过度创新。
重点领域风险防范化解力度不减
在中小金融机构风险之外,金融监管总局还重点部署了房地产、地方债务、影子银行等领域的风险防范工作。房地产方面,会议要求继续落实“金融16条”等支持政策,保持房地产融资平稳有序,同时推动保障性住房、城中村改造等“三大工程”建设,促进房地产市场平稳健康发展。地方债务方面,将积极配合地方政府稳妥化解存量债务,严控新增隐性债务,加强融资平台公司治理。影子银行方面,持续整治违规金融活动,严防资金空转和脱实向虚。
会议特别指出,要建立常态化风险监测预警机制,运用大数据、人工智能等科技手段提升风险识别能力,做到早发现、早预警、早处置。同时,要强化金融监管协同,加强与人民银行、证监会等部门的信息共享和行动联动,形成风险防控合力。
专家:改革化险需要久久为功
业内专家分析认为,中小金融机构改革化险是一项系统工程,需要兼顾短期风险出清和长期可持续发展。中国社会科学院金融研究所研究员李扬指出,当前部分中小银行面临“增量不增收”的困境,需要通过数字化转型、优化资产负债结构来提升盈利能力。同时,地方政府也要承担起属地责任,为中小金融机构改革创造良好环境。
中国人民大学财政金融学院教授赵锡军则表示,防范化解重点领域风险,关键在于平衡好稳增长和防风险的关系。房地产、地方债务等领域风险交织,需要在宏观政策层面加强统筹协调,避免“一刀切”式的收紧或放松。
下一步工作重点
按照金融监管总局部署,下一步将重点抓好以下工作:一是加快推进已出台改革方案落地见效,支持优质中小银行通过兼并重组做优做强;二是开展风险分类处置,对高风险机构实施“一对一”帮扶和风险化解;三是持续完善金融监管制度,填补监管空白,提升监管效能;四是推动金融机构加强内控合规建设,提升从业人员专业素养。
总体来看,金融监管总局此次部署体现了“稳中求进、以进促稳”的思路,既守住不发生系统性金融风险的底线,又为金融支持实体经济高质量发展留足空间。随着改革化险工作的深入推进,我国金融体系的韧性将进一步增强,为经济持续回升向好提供有力支撑。