导语
为深入贯彻落实质量强国战略,进一步压实地方质量安全责任,推动高质量发展,我国质量督察工作于近日正式启动实施。这是我国首次在全国范围内开展系统性、专项性的质量督察行动。据悉,4个督察组已陆续进驻有关省份,展开为期数周的实地督察工作。此举标志着我国质量监管体系迈入“督察问责”新阶段,对提升产品、工程和服务质量具有里程碑意义。
正文
首次启动:质量督察成为国家治理新抓手
据国家市场监督管理总局(国家质量督察办公室)消息,此次质量督察是依据《质量强国建设纲要》及相关法律法规决策部署,经党中央、国务院批准后正式启动的。督察工作聚焦地方党委政府质量安全责任落实、质量基础设施建设、重点领域质量提升、质量违法行为查处等核心内容,旨在通过“督政”与“督企”相结合,推动形成“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局。
与以往行业性、阶段性的质量检查不同,本次督察具有鲜明的“国家级”“系统性”“权威性”特征。督察组由市场监管、工信、住建、交通、文旅等多部门抽调骨干力量组成,并邀请人大代表、政协委员及质量专家参与。督察结果将作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据,对失职失责问题将依法依规严肃问责。
4个督察组分赴省份,聚焦三大领域
据悉,首批4个督察组已分别进驻华北、华东、华中、西南地区的有关省份,采取“进驻+随机抽查”方式开展督察。每个督察组下设综合组、产品组、工程组和服务组,重点围绕以下三大领域展开:
一、产品质量安全
督察组将重点检查食品、药品、重要工业品、消费品等领域的质量安全监管情况,特别是涉及人民群众生命健康安全的婴幼儿配方食品、医疗器械、特种设备等。同时,对虚假认证、假冒伪劣、质量欺诈等突出问题进行深挖细查。
二、工程质量监管
针对房屋建筑、市政基础设施、交通水利等重大工程,督察组将核查质量终身责任制落实情况、施工关键环节质量管控、建筑材料进场检验等环节,严防“楼脆脆”“路塌塌”等问题发生。
三、服务质量提升
在公共服务、旅游、养老、教育等与民生紧密相关的服务领域,督察组将评估服务质量标准实施、消费者投诉处理、行业信用体系建设等情况,推动服务行业从“有没有”向“好不好”转变。
督察方式创新:明察暗访+大数据分析
为确保督察客观公正、精准高效,本次督察采用了多项创新手段。除常规的听取汇报、查阅资料、实地检查外,督察组将不定期开展“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场)突击检查。同时,依托国家质量基础设施大数据平台,利用产品质量追溯、工程监测物联网、网络舆情分析等技术,对质量风险进行智能预警。
此外,督察组还设置了专门的值班电话和邮政信箱,受理群众关于质量问题的投诉举报。对收到的线索,督察组将逐一核实,并视情况移交地方限期整改。
专家解读:质量督察是高质量发展的“助推器”
中国质量协会专家表示,质量督察制度的建立,是完善国家治理体系的重要一环。“过去质量监管更多依赖‘运动式’执法或企业自律,缺乏对地方政府质量责任的刚性约束。督察工作首次将质量安全纳入‘党政同责’范畴,相当于给地方套上了‘紧箍咒’。”
专家进一步指出,当前我国经济正处于从“量的扩张”向“质的提升”转型的关键期,部分地方存在“重速度轻质量”“重显绩轻潜绩”的倾向。通过督察,可以倒逼地方政府树立正确政绩观,加大质量投入,优化营商环境,切实增强人民群众的质量获得感、安全感。
后续安排:督察报告将向社会公开
按照计划,每个省份的督察时间约为15至20天。督察结束后,各督察组将形成督察报告,经国家质量督察办公室审议后,向被督察省份反馈意见。督察报告及整改落实情况将依法向社会公开,接受舆论监督。对督察发现的重大质量违法案件,将移交司法机关或纪检监察机关处理。
业内人士指出,随着首次质量督察的启动,未来该制度有望常态化、制度化。这意味着我国质量监管将从“点状治理”迈向“系统治理”,从“事后惩处”转向“事前预防、事中控制、事后追责”的全链条闭环管理,为建设质量强国提供坚实保障。
(完)