巴格达消息——伊拉克政府发言人阿瓦迪当地时间本周二在新闻发布会上正式宣布,伊拉克总理穆罕默德·苏达尼将于本周四率领高级别代表团对伊朗进行正式访问。此次访问将在两国近期频繁互动的基础上展开,旨在进一步加强双边关系,并就地区安全、能源合作及经济贸易等议题进行深入磋商。
据阿瓦迪介绍,苏达尼总理的访问行程为期两天,期间将会见伊朗最高领袖哈梅内伊、总统莱希以及其他高级官员。随行代表团包括外交部长、石油部长、电力部长、贸易部长以及国家安全顾问等关键部门负责人,显示出此次访问涵盖政治、经济、能源、安全等多个领域。
深化双边关系,聚焦能源合作
分析人士指出,此次访问是苏达尼自2022年10月就任伊拉克总理以来第二次访问伊朗,反映出巴格达方面对平衡地区关系、维护本国利益的重视。伊拉克与伊朗拥有长达1400多公里的边界线,两国在历史、宗教、文化上联系紧密。近年来,伊拉克在伊朗与美国之间努力维持平衡,而苏达尼政府更倾向于推进与邻国的务实合作。
能源合作预计将成为此次访问的核心议题之一。伊拉克虽然拥有丰富的石油资源,但电力供应长期不足,严重依赖从伊朗进口天然气和电力。根据伊拉克电力部的数据,伊朗天然气供应占伊拉克发电用气总量的约40%。然而,由于美国对伊朗的制裁,伊拉克在支付能源款项方面面临困难,经常被迫以非货币方式结算。苏达尼此行可能会寻求与伊朗达成新的长期能源供应协议,并探索在电力互联、石油换产品等方面的合作模式,以缓解国内电力短缺问题。
此外,伊拉克也希望在石油领域与伊朗加强协调。两国同为石油输出国组织(OPEC)成员国,在产量配额方面有着共同关切。近期国际油价波动加剧,伊拉克与伊朗有必要就稳定油价、协调产量进行沟通。
地区安全议题备受关注
安全与反恐合作将是另一项重要议程。尽管极端组织“伊斯兰国”在伊拉克和叙利亚已被击溃,但其残余势力仍在活动。同时,伊拉克境内存在多个与伊朗关系密切的什叶派民兵武装,这些武装力量在伊拉克政治和安全格局中扮演着复杂角色。伊拉克政府希望在打击恐怖主义、维护边境安全方面获得伊朗的支持,同时也在努力约束这些民兵力量,避免其成为地区冲突的导火索。
值得注意的是,此次访问正值中东地区局势持续紧张之际。以色列与哈马斯在加沙地带的冲突仍在继续,伊朗与以色列之间的对抗风险也在上升。伊拉克境内多次发生针对美军基地和以色列目标的袭击事件,部分袭击被认为与伊朗支持的武装有关。苏达尼政府面临着既要维护对美关系,又不能疏远伊朗的微妙平衡。因此,他此行可能会与伊朗方面讨论如何防止伊拉克被卷入更广泛的地区冲突,以及如何在维护国家主权的前提下管理境外武装力量的活动。
经济互补性与非石油贸易
除了能源和安全,经济合作也是苏达尼此行的重点。伊拉克与伊朗的双边贸易额近年来维持在每年约120亿美元的水平,其中伊拉克从伊朗进口大量农产品、建材、家电、汽车零部件等非石油产品。伊朗则通过与伊拉克的陆路边境通道获得重要的外汇收入来源。双方计划进一步扩展边境口岸,简化通关手续,并推动建立联合经济特区。
不过,美国对伊朗的制裁始终是制约两国经贸关系发展的主要障碍。伊拉克虽然多次获得美国对进口伊朗能源的豁免,但豁免期限和条件不断变化。苏达尼政府可能需要在此次访问中与伊朗探讨如何建立绕过制裁的支付和结算机制,例如以货物交换能源,或使用伊拉克本国货币第纳尔进行结算,以减少对美元的依赖。
专家观点:一次务实之旅
中东问题专家、巴格达大学政治学教授哈桑·萨阿德在接受采访时表示,苏达尼总理此次访问伊朗是一次典型的务实外交行动。“伊拉克无法选择自己的邻居,伊朗是极其重要的邻国。苏达尼政府需要在维护国家主权、保障能源安全、保持与美国的战略伙伴关系之间找到平衡。访问伊朗不是选边站队,而是为了伊拉克的国家利益。”
萨阿德还指出,伊拉克在地区事务中正逐渐扮演调解者的角色。例如,伊拉克曾主办伊朗与沙特阿拉伯之间的对话。此次苏达尼访伊,也可能为推动地区缓和发展提供新的契机。
截至目前,伊朗方面尚未正式公布苏达尼访问的具体日程安排。但据消息人士透露,伊朗政府已着手准备高规格接待,并有望在访问期间签署多项合作协议。随着访问日期临近,国际社会正密切关注此次互动对中东地区格局可能产生的影响。