2025年7月23日，上海——长三角地区人工智能产业迎来里程碑式合作。由上海人工智能产业投资基金、江苏省战略性新兴产业投资基金、浙江省数字经济产业基金、安徽省人工智能主题基金等四只省级政府引导基金共同发起的“长三角人工智能协同投资平台”今日在上海正式签约。该平台将聚焦AI芯片、大模型、智能机器人、自动驾驶等前沿领域，首期认缴规模达200亿元人民币，预计通过3年运作撬动社会资本超千亿元，成为国内规模最大的跨区域人工智能专项投资联合体。
破除行政壁垒，打造“资本+产业”双循环
签约仪式上，上海市经济和信息化委员会副主任张宏韬表示，长三角地区集聚了全国超过三分之一的人工智能企业，2024年产业规模突破1.2万亿元，但长期面临“资金分散、重复投资、区域割据”的困境。此次平台突破传统“一对一”合作模式，构建“母基金+子基金+直投”三层架构：四省（市）母基金按2∶2∶2∶1比例出资，并联合国家集成电路产业投资基金二期、中国国有企业结构调整基金等国家级资本，共同设立不低于50亿元的子基金集群。
“这不是简单的资金拼盘，而是通过统一项目筛选标准、共享专家库、互认投资决策，真正实现‘投早、投小、投硬科技’的跨域协同。”浙江省金融控股有限公司董事长章启诚在签约现场介绍，平台将重点支持长三角G60科创走廊、合肥综合性国家科学中心等区域的初创项目，单个项目最高投资额可达5亿元，并设置跨省落地的税收共享机制。
聚焦技术攻关，剑指“卡脖子”环节
据平台首任轮值主席、上海人工智能实验室主任汤晓鸥透露，首批储备项目已锁定12个，涵盖类脑计算芯片、多模态大模型安全框架、工业机器人操作系统等关键领域。其中，由上海交通大学与安徽科大讯飞联合研发的“星火认知大模型2.0”获得平台意向投资15亿元，用于建设长三角算力协同调度中心，计划将区域算力利用率从目前的40%提升至70%以上。
值得关注的是，平台特别增设“应急攻关专项基金”，针对AI领域“卡脖子”技术实施“揭榜挂帅”。江苏省产业技术研究院院长刘庆表示，外资企业在高端AI芯片领域的技术封锁日益加剧，平台将联合长三角26个城市的技术交易市场，建立专利池共享机制，对突破“EDA工具自主研发”“7nm以下制程仿真”等瓶颈的团队给予追加投资。
制度创新：破解“退出难”与“人才荒”
针对私募股权投资行业普遍面临的退出渠道不畅问题，平台同步签约三家交易所——上海证券交易所、深圳证券交易所北京证券交易所长三角服务基地，建立“投贷保担”联动机制。对于投资期满5年的项目，平台将优先推荐至长三角知识产权证券化试点，并给予15%的上市辅导费用补贴。
“产业协同的关键在于人才流动。”安徽省投资集团副总经理胡浩指出，平台配套设立“长三角AI人才发展基金”，对跨省就业的AI顶尖人才提供最高100万元的安家补贴，并在合肥、南京、杭州、上海四地互认职业资格。目前已有包括图灵奖获得者姚期智团队在内的30余个知名实验室表达了入驻意向。
专家观点：从“单兵突围”到“体系作战”
中国信通院政策与经济研究所所长辛勇飞认为，这一平台开创了政府引导基金跨行政区划“统分结合”的新范式。“过去各地AI基金各自为战，容易导致重复建设、恶性竞争。现在通过统一投资节奏、风险共担，能显著提升财政资金使用效率。”他同时提醒，平台需警惕“同质化博弈”，建议建立“投入-产出-风控”动态调整机制，每半年对子基金进行绩效评估。
维也纳经济大学创新经济学教授克里斯托夫·霍普特在接受视频连线时评价：“长三角的做法借鉴了欧盟‘地平线欧洲’计划的跨域治理经验，但规模更大、执行更快。如果成功，将成为全球区域性科技创新金融协作的样板。”
根据签约协议，平台将于2025年第四季度正式运营，首年度目标完成80个项目的投资尽调，直接带动就业岗位不少于5000个。未来，长三角人工智能协同投资平台还将探索与粤港澳大湾区、京津冀等区域的联动，构建“全国AI投资一张网”。此次签约不仅是资本层面的整合，更标志着中国人工智能产业从“单兵突破”迈向“体系作战”的关键一步。