布鲁塞尔电——欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩近日在欧盟峰会后的新闻发布会上明确表示,欧洲正面临一场严峻的住房危机。她指出,住房问题已成为影响欧洲民众生活质量和经济稳定的核心挑战之一,欧盟各成员国必须采取紧急且协调一致的行动,以遏制危机蔓延。
冯德莱恩在发言中指出,当前欧洲住房危机表现出的主要特征是“可负担住房严重短缺”和“租金与房价持续飙升”。根据欧盟统计局最新数据,过去五年间,欧盟主要城市的平均租金上涨了超过18%,而房价涨幅更高达25%。在巴黎、柏林、阿姆斯特丹等一线城市,中低收入家庭住房支出占家庭收入的比例已超过40%,远超30%的国际警戒线。
冯德莱恩强调,住房危机已不再是局部问题,而是欧洲结构性社会矛盾在住房市场的集中体现。她援引欧洲改善生活和工作条件基金会的研究报告指出,目前欧盟范围内约有1.5亿人面临住房成本过重的压力,其中约1000万人居住在过度拥挤或不达标的住房中。越来越多年轻人、单亲家庭和低技能工人被迫迁往城市边缘区域,加剧了社会隔离和贫富分化。
分析人士认为,欧洲住房危机的根源复杂且多维。从供给侧看,新住房建设速度长期落后于人口增长和城市化进程,尤其在核心城市,土地供应紧张和规划审批繁琐导致新增住房供给严重不足。从需求端看,外来投资涌入和短期租赁平台泛滥,推高了核心区域房价。此外,能源危机和通货膨胀使建筑材料成本上升,进一步压缩了开发空间。
冯德莱恩在讲话中特别批评了短期租赁市场对住房市场的“虹吸效应”。她指出,大量住宅被转为民宿或投资性出租住房,直接减少了长期租赁市场供给。欧盟委员会已着手研究对短期租赁平台实施更严格监管,要求平台提供租赁数据,配合地方政府调控市场。
住房危机还深刻影响欧洲年轻人群体。调查报告显示,欧盟25至34岁年轻人中,超过三分之二与父母同住,而在南欧国家这一比例更高。住房问题正成为青年独立生活和组建家庭的主要障碍,间接影响了欧洲的人口结构和长期经济增长潜力。
面对严峻形势,欧盟层面已开始酝酿应对措施。冯德莱恩透露,欧盟委员会正考虑将住房问题纳入欧洲学期政策框架,要求成员国提交住房改革路线图。同时,欧盟计划在2024年至2027年间通过“下一代欧盟”复苏基金和凝聚基金,额外拨款约300亿欧元用于支持可负担住房建设。她强调,这些资金应重点投向保障性住房、旧房改造和绿色建筑项目,既要解决数量短缺,也要提升住房质量和能效。
然而,专家警告,住房危机非一日之寒,解决之道也非一蹴而就。当前欧盟内部各成员国情差异巨大,北方国家主要面临供给不足,南方国家则需应对旅游短租和空置房问题。欧盟层面的协调不可或缺,但政策落地最终需依赖地方政府的执行力和政治意愿。
冯德莱恩最后呼吁,住房是人权的基本组成部分,欧洲不能容忍“居者无其屋”的现象持续恶化。她表示,在即将到来的欧洲议会选举中,住房将成为选民关注的焦点议题,欧盟应以此为契机推动系统性改革。随着危机的持续发酵,欧洲住房问题或将成为重塑欧盟社会政策的又一场“压力测试”。