德黑兰电 伊朗伊斯兰共和国外交部日前表示，任何通行霍尔木兹海峡的船只，无论悬挂何种国旗、执行何种任务，无论是军用还是民用，均需事先与伊朗伊斯兰革命卫队进行协调。这一表态再次将这一全球最繁忙的石油运输水道推到了地缘政治的风口浪尖。
伊朗外交部发言人卡纳尼在例行记者会上强调，霍尔木兹海峡的通行规则是基于国际法和伊朗国家主权的界定。他表示：“任何未经伊朗伊斯兰革命卫队协调的通过行为，都将被视为对伊朗国家安全与主权的威胁，伊朗有权采取一切必要措施维护自身利益。”卡纳尼同时补充，所谓“协调”并非增设通行限制，而是“基于地区安全与稳定必要程序”的技术性沟通。
革命卫队方面随后也发表声明，称其海军部队已做好充分准备，随时应对任何“非协调”行为。声明特别指出，自卫队成立四十余年来，始终承担着保障海峡安全的主要责任，任何“绕过”革命卫队的做法都是“不负责任且危险的”。
霍尔木兹海峡连接波斯湾与阿曼湾，是沙特、伊拉克、科威特、阿联酋、伊朗等产油大国原油出口的生命线。全球约五分之一的石油流量经由这一仅宽约39公里的狭窄水道。国际能源署数据显示，2023年每日经由海峡的石油总量超过1700万桶。正因如此，每一次有关霍尔木兹海峡的紧张表态都会引发国际原油市场剧烈波动。消息传出后，布伦特原油期货价格迅速拉升近2美元，市场对供应中断的担忧再度升温。
分析人士指出，伊朗此番重申“协调”要求，并非突发举措，而是近年来伊朗强化海峡管控的一贯立场。早在2018年美国退出伊核协议并重启对伊制裁后，伊朗就多次暗示可能封锁海峡，并数次扣留违规油轮。2023年5月，伊朗革命卫队曾强制要求多艘试图通过海峡的西方商船接受登船检查，引发美英海军加大护航力度。此次表态，更像是对现行政策的官方重申，而非新规出台。
不过，这一立场面临国际法上的争议。根据1982年《联合国海洋法公约》，用于国际航行的海峡，各国船只享有“过境通行权”，原则上不应受到沿海国无理阻碍。伊朗虽签署该公约，但并未批准。德黑兰方面主张，由于海峡部分水域位于伊朗领海范围内，且地区安全形势复杂，伊朗有权要求预先通报或协调。美国及部分海湾国家则认为，此类要求实质上构成了对自由航行权的限制，违反国际法。
值得关注的是，伊朗国内政治生态也为这一问题增添了变量。革命卫队不仅是一支军事力量，更深度参与伊朗政治、经济体系，在霍尔木兹海峡事务上拥有相当大的话语权。外交部表态中直接将“通行需与革命卫队协调”作为官方口径，反映出革命卫队在安全外交领域的主导地位。这种“军强政弱”或“军政共治”的结构，使得任何关于海峡的外交承诺都可能因革命卫队的具体行动而被重新定义。
国际社会反应不一。海湾合作委员会秘书长布达维呼吁各方保持克制，避免海峡军事化。俄罗斯则表态支持伊朗维护主权，同时呼吁通过对话解决分歧。美国国务院发言人表示，美方将继续与伙伴国协调，确保海峡航行自由不受威胁，并警告任何破坏航行自由的行为将遭到国际社会的一致回应。
对于依赖中东石油的东亚国家和欧洲经济体而言，海峡稳定与否直接牵动能源安全神经。日本、韩国、印度等国已开始评估备用航线与战略储备。中国作为伊朗原油的最大买家之一，也密切关注事态发展。中国外交部发言人回应称，希望有关各方通过对话协商解决分歧，保障海峡和平与稳定。
可以预见，在美伊对抗持续、地区安全架构脆弱的大背景下，霍尔木兹海峡仍将是国际博弈的焦点。伊朗方面“协调”要求能否制度化，各方能否在尊重主权与维护航行自由之间找到平衡，将直接影响未来全球能源版图的走向。