近日,财政部内部控制委员会在京召开全体会议,深入学习贯彻党中央、国务院关于加强财政内部控制建设的决策部署,总结前一阶段财政内控工作成效,分析当前面临的形势与挑战,研究部署下一阶段重点任务。财政部党组书记、部长、内部控制委员会主任出席会议并讲话,强调要持续深化财政内控体系建设,筑牢财政风险防控屏障,为推动财政高质量发展提供坚实保障。
会议指出,财政内控是财政管理的重要组成部分,是防范化解财政风险、提升财政资金使用效益、保障财政干部廉洁从政的关键抓手。近年来,财政部内部控制委员会认真落实中央关于全面深化改革、完善党和国家监督体系的要求,先后出台了一系列内控管理制度,推动形成了覆盖预算编制、执行、决算、监督全流程的内控机制。各单位内控意识显著增强,风险防控能力稳步提升,有效遏制了财政资金管理中的“跑冒滴漏”现象。同时,会议也指出,当前财政内控工作仍存在部分领域内控制度执行不到位、信息化支撑不足、基层单位内控能力薄弱等问题,需要引起高度重视并加以解决。
会上,财政部内部控制委员会办公室汇报了2024年度财政内控工作评估情况,重点分析了预算编制、国库支付、政府采购、资产管理等关键环节的风险点及内控薄弱环节。与会委员结合分管领域,就如何进一步优化内控流程、强化刚性约束、提升风险预警能力等进行了深入讨论。
会议强调,做好下一阶段财政内控工作,必须坚持问题导向和结果导向,重点抓好以下四个方面:
一是完善内控制度体系。对照新修订的《预算法》及其实施条例,以及政府采购、政府会计等配套法规,全面梳理现有内控规程,确保制度与国家法律法规同频共振。针对资金分配、项目审批、非税收入管理等重点领域,制定更加细化、更具操作性的内控指引,堵塞制度漏洞。
二是强化内控执行监督。建立内控执行情况常态化检查机制,采取“双随机、一公开”方式,对部内各司局、各地监管局及部属单位开展专项抽查。对发现的问题建立台账,实行销号管理,对整改不到位的严肃追责问责。同时,推动内控与审计、纪检监察等监督力量贯通协同,形成监督合力。
三是加快内控信息化建设。依托预算管理一体化系统、财政大数据平台等,将内控规则嵌入业务系统,实现业务办理的自动校验、实时预警和留痕追溯。探索运用人工智能、区块链等技术手段,对财政资金运行进行全链条监控,提升风险识别和应对的智能化水平。
四是加强内控文化建设。将内控教育纳入财政干部培训必修课,定期组织案例警示教育,引导干部职工树立“人人讲内控、事事循规矩”的理念。鼓励基层单位探索内控创新经验,及时总结推广先进做法,营造比学赶超的良好氛围。
会议还研究审议了《财政部内部控制委员会工作规则(修订稿)》和《2025年度财政内控重点任务清单》。根据部署,财政部将于近期组织全国财政系统内控工作视频培训,并选取部分省份开展内控示范单位创建活动,以点带面推动整体工作提升。
财政部内部控制委员会全体委员、驻部纪检监察组负责同志、部内各司局及部属单位主要负责同志参加会议。会议最后强调,各级财政部门要深刻认识财政内控工作的长期性、复杂性和艰巨性,以“时时放心不下”的责任感,切实把内控工作抓实抓细抓到位,为服务国家治理体系和治理能力现代化贡献财政力量。