人力资源社会保障部：今年上半年就业形势保持总体平稳
（北京讯） 2024年7月23日，人力资源社会保障部在新闻发布会上公布数据显示，今年上半年，我国就业形势总体保持平稳，主要指标运行在合理区间，城镇新增就业稳步增长，重点群体就业得到有效保障，为经济社会的稳定发展奠定了坚实基础。
人社部相关负责人表示，上半年，各地区、各部门坚决贯彻落实党中央、国务院关于稳就业工作的决策部署，深入实施就业优先战略，持续强化就业优先政策，就业市场总体呈现回暖向好态势。1至6月，全国城镇新增就业人数达到698万人，同比增加20万人，完成全年目标任务的58%，时序进度快于去年同期。这一数据表明，我国经济复苏的势头正在向就业领域传导，岗位创造能力持续恢复。
在失业率方面，上半年全国城镇调查失业率均值为5.1%，比去年同期下降0.1个百分点，低于年度调控目标。特别是6月份，全国城镇调查失业率为5.0%，环比持平，同比回落0.2个百分点，显示出就业市场供需两端均趋于稳定。值得注意的是，外来农业户籍劳动力失业率持续低于全国整体水平，反映出农民工就业渠道的拓宽与权益保障的加强。
从结构上看，就业市场呈现出“稳中有进”的特点。服务业吸纳就业能力持续增强，特别是住宿餐饮、交通运输、文化旅游等行业恢复性增长明显，成为拉动就业增长的重要引擎。同时，新产业、新业态、新模式蓬勃发展，为高校毕业生、灵活就业人员等群体提供了丰富的就业选择。人社部监测数据显示，上半年，公共就业服务机构和市场机构求人倍率（岗位空缺与求职人数的比率）保持在1.4以上，表明市场岗位供给依然大于求职人数，结构性就业矛盾正逐步缓解。
针对重点群体，人社部联合相关部门实施了更加精准的帮扶措施。上半年，针对2024届高校毕业生，各地密集开展“百日千万招聘专项行动”、“公共就业服务进校园”等活动，共举办线上线下招聘会数万场，提供岗位信息超过千万条，全力促进高校毕业生尽早就业、顺利就业。截至6月底，高校毕业生去向落实率与去年基本持平。对于农民工群体，通过深化东西部劳务协作、支持返乡创业、加强技能培训等方式，保持了就业规模的总体稳定。全国脱贫人口务工规模达到3273万人，超过去年同期水平。
人社部相关负责人强调，就业形势的平稳离不开政策“组合拳”的持续发力。上半年，国家延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，预计全年为企业减负超过2000亿元。同时，各级政府加大了对就业困难人员的兜底帮扶力度，开发了更多公益性岗位。仅上半年，就有超过1000万人次的城乡劳动者享受到各类职业培训补贴、社会保险补贴和岗位补贴等扶持政策。
展望下半年，人社部表示，随着经济运行持续回升向好，稳就业政策红利将加速释放，就业形势有望继续保持总体稳定。但同时也要清醒认识到，当前外部环境复杂严峻，国内经济恢复的基础尚不牢固，就业总量压力和结构性矛盾依然并存。下一步，人社部将重点抓好以下工作：一是全力促进高校毕业生、农民工等重点群体就业创业；二是加快落实各项稳岗扩岗政策，支持经营主体稳岗扩岗；三是健全就业公共服务体系，提升就业服务的可及性和精准性；四是强化职业教育和技能培训，着力解决“有活没人干”和“有人没活干”的结构性矛盾。
总体来看，上半年我国就业形势经受住了考验，交出了一份稳中向好的成绩单。这既得益于宏观经济的企稳回升，也离不开精准有效的就业政策保障。随着各项措施的深入推进和落实，我们有理由相信，全年就业目标能够顺利完成，为经济发展和民生改善提供更加有力的支撑。