本报讯 2025年3月17日，由中国信息通信研究院联合多家卫星通信产业链龙头企业共同发起的“NTN卫星通信先锋行动”在北京正式宣布启动。该行动旨在加速非地面网络（Non-Terrestrial Network, NTN）技术与地面移动通信网络的融合创新，推动卫星通信从“专网专用”向“泛在接入”跨越，为构建天地一体化的6G网络奠定基础。工信部相关司局负责人、中国科学院院士、以及来自华为、中兴、中国电信、中国移动、时空道宇等数十家企业的代表共同出席了启动仪式。

应对“盲区”痛点，NTN成为关键路径

随着移动通信覆盖需求向海洋、荒漠、空天等传统蜂窝网络无法触及的领域延伸，地面基站的局限性愈发凸显。据统计，全球仍有超过70%的地理区域（如沙漠、极地、远洋）缺乏移动信号覆盖，而航空、航海、应急救灾等场景对“永不断联”的通信需求日益迫切。

NTN技术正是破解这一难题的核心方案。它利用低轨卫星、高空平台（HAPS）等非地面载体，将基站或中继设备部署于空中，实现与地面网络的无缝衔接。3GPP自R17版本起已将NTN纳入标准体系，支持卫星直连手机（Direct-to-Cell）能力，使用户无需专用终端即可通过普通手机接入卫星信号。

“先锋行动”三大核心任务

据主办方介绍，“NTN卫星通信先锋行动”将聚焦以下三大方向：

第一，构建技术验证与测试开放平台。 行动将依托国家IMT-2020(5G)推进组，建设面向NTN的多场景测试床，涵盖星地链路模拟、多普勒补偿、时延管理、终端兼容性等关键测试能力。预计今年内将完成首批针对低轨卫星与商用手机的端到端连通性测试。

第二，推动产业标准与频谱政策完善。 行动将组织产学研力量，围绕NTN与地面网络互操作、IOT-NTN（窄带物联网卫星通信）及NR-NTN（宽带卫星通信）的技术选型，向3GPP、ITU等国际标准组织输出中国方案。同时，积极协调工信部无线电管理局，加快卫星通信专用频段及共享频段的规划研究，为商用部署扫清频谱障碍。

第三，培育一批“卫星+5G/6G”融合应用示范项目。 行动将在应急通信、远洋运输、偏远山区宽带接入、低空经济（无人机物流、空中出租车）等领域，遴选5-10个试点项目，由参与企业联合落地。例如，利用低轨卫星为海上风电平台提供实时监控与调度通信，或为西部偏远牧区提供基础教育网络连接。

产业链巨头联手，多项技术突破亮相

启动仪式上，多家企业展示了最新成果。华为发布了搭载卫星直连芯片的商用手机原型机，支持S频段上行及L频段下行，实测在低轨卫星过顶期间可实现30kbps以上的语音通话及短报文发送。中兴通讯则展示了其“星地一体”基站样机，该设备可在无地面回传条件下自动切换至卫星链路，适用于应急抢险现场快速组网。

中国电信透露，其已在广西、海南等地开展海洋试点，通过“天通一号”卫星与5G地面网融合，将海上网络时延从原来的数百毫秒降至50毫秒以下，基本满足视频通话与远程控制需求。中国移动则发布了“5G NTN超级基站”白皮书，提出未来三年部署1000个具备卫星回传能力的边缘站点的规划。

商业航天企业同样表现活跃。时空道宇宣布其“吉利星座”已具备30颗在轨卫星，计划2025年底前完成一阶段72颗卫星组网，届时将提供覆盖全球中低纬度的NTN通信服务。星河动力、银河航天等也在各自发布会上明确表示将配合行动，开放卫星资源用于技术测试。

挑战与展望：从“能通”到“好用”

尽管NTN前景广阔，但与会专家也指出当前面临的挑战：低轨卫星星座建设成本高昂、星地链路传输时延（通常10-30ms）仍高于地面光纤、多普勒频移需高速解调技术应对、大规模终端接入时的网络资源调度尚待优化。

“‘先锋行动’的意义正在于集中力量攻克这些‘卡脖子’难题，”中国信通院副院长王志勤在致辞中表示，“我们不仅要让手机能连上卫星，更要让连接体验像地面5G一样稳定、快速、廉价。”

按照规划，行动将分三个阶段推进：2025-2026年为技术验证期，完成关键器件、算法与原型系统验证；2027-2028年为示范推广期，在重点行业部署商用化系统；2029年以后，随着6G标准冻结，NTN将成为6G核心组成部分，真正实现“空天地海”全域智能连接。

此次“卫星通信先锋行动”的启动，标志着中国在NTN领域从单点突破走向系统性攻关。当千里之外的海洋、深山、乃至万米高空的飞机舱内都能享受到与城市同等品质的网络服务，一个万物互联、无处不在的通信新时代已然加速驶来。