湖南日报讯 为进一步加强烟花爆竹安全生产管理，保障人民群众生命财产安全，促进烟花爆竹产业安全、规范、高质量发展，《湖南省烟花爆竹安全生产管理若干规定》（以下简称《规定》）于今日起正式施行。这是湖南省首次以省政府规章形式对烟花爆竹安全生产进行全面系统规范，标志着我省烟花爆竹安全生产管理迈入法治化、精细化新阶段。
立法背景：产业大省的安全之需
湖南是我国烟花爆竹主产区，浏阳、醴陵等地烟花爆竹产业历史悠久、规模庞大，产值占全国市场份额的70%以上。然而，烟花爆竹生产、储存、运输、销售和燃放等环节风险点多、监管难度大，安全生产事故时有发生，给人民群众生命财产安全带来严重威胁。近年来，我省不断加大安全生产监管力度，但现有法律法规在实际操作中仍存在标准不够细化、责任不够明确、处罚力度不足等问题。为此，省应急管理厅会同省司法厅等部门，在深入调研、广泛征求意见的基础上，起草了《湖南省烟花爆竹安全生产管理若干规定》，经省人民政府常务会议审议通过，自2025年4月15日起施行。
核心内容：全链条、全环节、全覆盖
《规定》共六章四十三条，涵盖烟花爆竹生产、经营、运输、储存、燃放以及监督管理等全链条环节，重点突出了以下内容：
一是强化源头管控。 严格企业准入条件，明确烟花爆竹生产、经营企业应当具备的安全条件，要求企业建立健全安全生产责任制、安全管理制度和操作规程。对新建、改建、扩建烟花爆竹生产项目，要求依法进行安全评价，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
二是细化安全操作规范。 针对生产环节，规定企业必须严格控制药物配方、生产工序、设备运行等关键环节，严禁超能力、超强度、超定员生产。对储存环节，明确了仓库布局、限量存放、温湿度控制等具体要求。在运输环节，要求运输车辆、人员必须具备相应资质，严格执行托运、查验、登记制度。
三是完善燃放安全管理。 明确禁止燃放的区域和场所，包括文物保护单位、车站码头、医疗机构、学校、养老院、山林草地、易燃易爆场所等。对限制燃放区域，要求地方政府划定范围、规定时间，并向社会公告。同时，对焰火晚会等大型焰火燃放活动，实行严格的审批和现场监督制度。
四是压实企业主体责任。 要求企业主要负责人对本单位安全生产负总责，建立健全隐患排查治理制度、应急救援预案并定期演练。对重大危险源，实行登记建档、监控预警、定期报告制度。违反规定的，将依法予以罚款、责令停产停业整顿直至吊销许可证。
五是明确政府监管职责。 规定县级以上人民政府应当加强对烟花爆竹安全生产工作的领导，应急管理、公安、市场监管、交通运输等部门按照职责分工，加强协同配合，形成监管合力。同时，建立举报奖励制度，鼓励社会公众参与监督。
专家解读：更严、更细、更实
省应急管理厅有关负责人表示，《规定》的出台体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在现行法律法规基础上，结合湖南实际提出了更严格、更细化、更具操作性的要求。例如，对生产企业违规行为的处罚上限提高至30万元，对非法生产、经营、运输烟花爆竹的行为，明确了刑事追责的衔接机制。
湖南省烟花爆竹行业协会秘书长表示，《规定》的施行有利于淘汰落后产能、规范市场秩序、提升行业整体安全水平。协会将积极配合有关部门做好宣传培训工作，引导企业对标整改、守法经营。
施行首日：各地迅速行动
今日起，《规定》正式施行。记者了解到，浏阳、醴陵等主产区已启动专项检查行动，重点排查企业主体责任落实情况、安全设施运行状况、操作规程执行情况等。同时，各地通过发放宣传资料、悬挂横幅、播放公益广告等方式，广泛宣传《规定》内容，营造浓厚安全生产氛围。
省应急管理厅相关负责人提醒广大企业和群众，要严格遵守《规定》要求，自觉抵制非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为，共同维护安全生产形势稳定。