当地时间2025年5月20日，墨西哥经济部在官方公报发布公告，宣布对原产于中国的钢盘条（西班牙语：alambrón de acero）启动反倾销日落复审调查。该调查旨在评估现行反倾销措施到期后，若终止措施是否可能导致倾销行为再度发生，并对墨西哥国内产业造成持续损害。此举是墨西哥近年来针对中国钢铁产品采取的又一项贸易救济调查，引发中墨两国钢铁行业高度关注。
原审及措施回顾
此次日落复审针对的是墨西哥此前对原产于中国的钢盘条实施的反倾销措施。根据公告，原审调查于2015年启动，2017年作出终裁，决定对涉案产品征收0.49美元/公斤的反倾销税，有效期五年。2022年，墨西哥经济部曾对该措施进行第一次日落复审，并决定维持原有税率。如今第二次日落复审启动，将决定该措施是否继续执行。
涉案产品为碳钢或合金钢盘条，截面为圆形，直径在5.5毫米至19毫米之间，主要用于拉丝、制造钢丝绳、弹簧、紧固件等。墨西哥海关税号涉及7213.91.03、7227.91.02等8个税号项下产品。
调查程序与时间安排
根据公告，本次日落复审调查将从2025年5月21日起正式启动，调查期预计为12个月，但墨西哥法律规定最长可延长至18个月。调查期间，现行反倾销措施继续有效。利害关系方可在公告发布后28个工作日内提交相关证据和答辩材料。墨西哥经济部将向中国生产商、出口商及墨西哥国内产业发放调查问卷，并可能进行实地核查。
值得注意的是，墨西哥在反倾销日落复审中通常会重点考察以下因素：原审调查确定的倾销幅度是否依然存在；取消措施后倾销是否可能继续或再度发生；取消措施后是否可能对国内产业造成持续性或再度发生的损害；以及国内产业经营状况的变化等。
墨西哥保护主义倾向加剧
近年来，墨西哥对中国钢铁产品的贸易救济调查呈上升趋势。除钢盘条外，墨西哥还对中国的冷轧钢板、热轧钢板、无缝钢管、螺纹钢等多种钢铁产品征收反倾销税。2024年，墨西哥经济部曾对原产于中国的钢制研磨球启动反倾销调查，并加征临时关税。此外，墨西哥还频繁更新钢铁产品进口许可制度，对未获得许可的钢铁产品实施限制。
分析人士指出，墨西哥钢铁产业在北美自由贸易协定框架下面临竞争压力，加之中国钢铁产能过剩导致出口价格下降，墨西哥国内产业要求政府采取保护措施的呼声日益高涨。但过度的贸易保护不仅不利于墨西哥下游制造业降低成本，也可能引发中国采取反制措施，影响双边经贸关系。
中国各方密切关注
中国商务部及钢铁行业协会对此事表示关注。相关负责人在接受采访时指出，中国一贯主张通过对话协商解决贸易分歧，反对滥用贸易救济措施。中方希望墨西哥严格遵守世界贸易组织规则，客观、公正地开展调查，避免对正常的国际贸易秩序造成干扰。
中国钢铁工业协会表示，将积极组织涉案企业应对调查，指导企业提交相关证据，争取有利结果。部分涉诉企业已开始联系专业律师团队，准备应诉材料。企业方面表示，中国钢盘条在墨西哥市场具有价格和质量优势，主要满足当地基础设施建设、汽车零部件制造等领域需求，并未对墨西哥国内产业造成实质性损害。
未来展望与建议
业内专家认为，此次日落复审的结果将对中墨钢铁贸易产生重要影响。如果墨西哥继续维持高额反倾销税，中国钢盘条对墨出口将面临严峻挑战，部分中小出口商可能被迫退出墨西哥市场。反之，若终止措施，中国产品有望恢复竞争力，但价格竞争可能再次加剧。
对此，专家建议中国钢铁企业积极应诉，同时加快产品升级和多元化市场布局，减少对单一市场的依赖。此外，中墨双方应加强政府层面的沟通与协调，通过对话解决贸易摩擦，共同维护全球钢铁贸易的稳定与健康发展。
截至发稿时，墨西哥经济部尚未公布本次调查的详细问卷内容。本报将持续关注后续进展。