上海讯 2025年7月10日，为期三天的“人工智能全球治理高级别会议”在上海国际会议中心隆重开幕。本次会议由中国外交部、国家发展和改革委员会、上海市人民政府联合主办，吸引了来自全球60多个国家和地区的政府官员、国际组织代表、顶尖科学家、企业领袖及学术界人士共800余人参会。会议以“共商共建共享，促进人工智能安全、可靠、可控发展”为主题，旨在推动形成更加包容、开放、有效的全球人工智能治理体系。
开幕式上，中华人民共和国外交部部长发表主旨演讲。他指出，人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的关键技术，正在深刻改变人类社会的生产生活方式。然而，人工智能的快速发展也带来了隐私泄露、算法偏见、就业冲击、军事安全等复杂挑战，任何单一国家都无法独自应对。他强调，中国始终秉持“以人为本、智能向善”的理念，愿与各国一道，推动建立多边、民主、透明的人工智能全球治理框架，确保技术发展服务于全人类的共同福祉。
上海市市长在欢迎辞中表示，上海作为中国改革开放的排头兵和科技创新中心，近年来在人工智能产业发展和应用治理方面积累了丰富经验。上海已建成全球领先的智能计算基础设施，并在智慧城市、医疗健康、金融科技等领域形成了大量人工智能落地案例。他欢迎全球伙伴来沪合作，共同探索人工智能治理的“上海方案”。
本次会议设置了“人工智能伦理与法律”“数据安全与隐私保护”“人工智能促可持续发展”“人工智能军事应用与防扩散”“发展中国家能力建设”五个专题论坛，每个论坛均由相关领域的权威专家主持，并邀请政、产、学、研各界代表进行深入讨论。
在“人工智能伦理与法律”论坛上，来自欧盟、日本、巴西以及中国的学者共同探讨了算法透明度、责任归属和用户权益保护等核心议题。与会专家一致认为，应加快制定具有约束力的国际伦理准则，避免人工智能滥用导致的歧视和侵害。欧盟代表分享了《人工智能法案》的立法经验，并呼吁各国在监管标准上寻求互认。
“数据安全与隐私保护”论坛重点关注跨境数据流动与个人隐私保护的平衡。多位代表指出，人工智能训练所依赖的大数据往往涉及大量个人信息，必须在数据利用和安全保护之间建立合理边界。中国国家数据局官员介绍了中国在数据分类分级管理、个人信息保护法实施方面的进展，并建议建立基于信任的跨境数据协作机制。
“人工智能促可持续发展”论坛展示了人工智能在应对气候变化、医疗诊断、农业精准化等领域的积极应用。联合国开发计划署代表表示，人工智能技术有望帮助发展中国家实现跨越式发展，但前提是技术和资源能够公平分配。他呼吁发达国家加强对发展中国家的技术援助和知识转移。
“人工智能军事应用与防扩散”论坛是本次会议中最为敏感且重要的环节。与会各方就“杀手机器人”等致命性自主武器系统的国际法律约束展开了激烈讨论。中国、俄罗斯等国代表强调应禁止完全自主的致命决策，而部分欧美国家则对过于严格的限制表示保留。尽管如此，各方同意继续在联合国《特定常规武器公约》框架下推进相关谈判。
“发展中国家能力建设”论坛上，非洲多国代表提出了“智能鸿沟”的现实困境：全球人工智能算力和人才高度集中在少数发达国家，大多数发展中国家缺乏基本的技术基础设施和数据资源。中国代表宣布，将启动“人工智能赋能发展中国家行动计划”，通过提供开源平台、培训项目和算力支持，帮助共建“一带一路”国家建设本土化的人工智能系统。
会议期间还发布了《人工智能全球治理上海倡议》。该倡议包含十大原则，涵盖以人为本、安全可控、公平包容、共建共治、开放共享、伦理先行、法律保障、国际合作、数字惠及、绿色发展。倡议指出，国际社会应共同反对利用人工智能技术进行霸权行径和数字殖民主义，反对将技术异化为加剧分裂和不平等的工具。
7月12日下午，会议圆满闭幕。与会各方一致认为，本次高级别会议凝聚了广泛共识，为未来在联合国等多边机制下开展系统性的全球人工智能治理奠定了重要基础。会议决定，将建立常设性的“人工智能全球治理联络机制”，定期交流政策实践，共享治理经验。
此次会议的召开，不仅彰显了中国在全球科技治理领域日益增强的影响力和责任感，也为处于十字路口的人工智能发展指明了合作共赢的方向。正如一位与会外宾所言：“人工智能的未来，不应是少数人的权杖，而应是人类共同进步的阶梯。”