华盛顿时间4月12日,美国政府正式公布新一轮关税调整方案,宣布将对来自中国、欧盟、日本等多个国家和地区的进口商品加征额外关税,新税率将于本月24日凌晨零时起正式生效。此举标志着全球贸易紧张局势再度升级,引发国际社会广泛关注与担忧。
根据美国贸易代表办公室发布的公告,此次关税调整涵盖钢铁、铝制品、电动汽车、半导体、药品及关键矿产等六大类商品,平均加征税率达18.5%。其中,针对中国产电动汽车的关税税率从现行的27.5%大幅提升至102.5%,半导体产品关税从25%上调至50%,钢铁和铝制品则在原有232条款关税基础上再叠加10个百分点。欧盟、日本、韩国等传统盟友也未能幸免,其出口至美国的汽车及零部件将面临25%的新增关税。
白宫新闻秘书在例行记者会上表示,新措施旨在“保护美国国家安全与产业竞争力”,并强调“美国不会再容忍长期存在的不公平贸易行为”。然而,分析人士指出,此次关税覆盖范围之广、税率增幅之大,为近年来罕见,背后既有大选年争取蓝领选民的政治考量,也有针对特定产业国产化布局的战略意图。
受影响国家迅速作出回应。中国商务部发表声明称,美方单边加征关税违反世贸组织规则,中方将采取必要措施坚决维护自身权益。欧盟委员会主席冯德莱恩表示,欧盟已准备好反制清单,若美方不撤回措施,将对波旁威士忌、哈雷摩托等美国标志性商品加征报复性关税。日本经济产业大臣则呼吁美方“回到对话轨道”。
国际货币基金组织首席经济学家在接受采访时警告,此举可能引发全球供应链断裂与报复性关税螺旋,预计将拖累全球经济增长0.3至0.5个百分点。华尔街股市当日应声下挫,道琼斯工业平均指数下跌2.1%,标普500指数跌幅达1.8%。美国汽车制造商联合会发布报告指出,新关税将使每辆进口汽车成本增加约6000美元,最终转嫁给消费者。
值得关注的是,本次关税措施中还包含一项“临时豁免条款”,允许企业就特定产品提交豁免申请,但申请流程被批评为“复杂且耗时”。美国商会主席表示,许多中小企业难以承担合规成本,将被迫裁员或减产。
从历史经验看,2018年中美贸易摩擦曾导致两国贸易额在两年内下降约20%,全球贸易增速放缓。此次美国同时向多国发难,市场担忧其可能重演上世纪30年代的“以邻为壑”政策。彼得森国际经济研究所测算,若各国均采取报复措施,全球实际GDP将在三年内减少1.7万亿美元。
截至发稿时,美国贸易代表办公室尚未公布豁免细则,各国反应仍在发酵。多方分析认为,24日生效日期迫近,但谈判窗口并未完全关闭。中国国际问题研究院专家指出,美国国内商界对关税的反对声音正在加大,农业州议员已联名致信白宫要求考量农民利益。关税究竟是谈判筹码还是真正政策转向,未来一周动向至关重要。
(本报华盛顿4月12日电)