华盛顿消息——当地时间10月15日，美国前总统、共和党总统候选人特朗普在宾夕法尼亚州的一场竞选集会上抛出一项重磅经济政策主张：若他重新入主白宫，将对所有经由霍尔木兹海峡运输的货物征收20%的“过境安全费用”。此言一出，立即在国际社会引发轩然大波，全球能源市场与航运业随之震荡。
特朗普在演讲中表示，霍尔木兹海峡是全球最重要的石油运输通道，美国多年来为维护该区域航行自由和安全承担了巨额军费开支，“却让其他国家免费享用这种保护”。他声称，征收20%的费用不仅能“让美国收回成本”，还能“迫使中东国家和其他依赖这一航道的经济体支付公平份额”。“他们从我们的军事保护中受益，现在该是付费的时候了。”特朗普说。
霍尔木兹海峡位于阿曼与伊朗之间，连接波斯湾与阿拉伯海，是全球最关键的能源咽喉要道。据统计，全球约三分之一的石油海运贸易需经由该海峡，每天通过的石油总量超过1700万桶。同时，液化天然气、石化产品以及各类商品货物亦在此密集流动。任何针对该航道的收费政策，都将直接冲击全球能源供应链和国际贸易体系。
业内人士分析指出，若这一政策落地，其连锁反应将是灾难性的。首先，20%的费用将直接推高石油运输成本，进而传导至终端油价，全球消费者将面临更昂贵的汽油、取暖油以及塑料等石化产品。其次，中东产油国如沙特、阿联酋、伊拉克、科威特等，其原油出口成本将大幅上升，可能导致这些国家重新评估定价策略，甚至转向其他出口通道。第三，依赖中东原油的亚洲经济体——包括中国、印度、日本、韩国——将承受巨大压力，进口能源成本飙升可能拖累其经济复苏进程。
国际航运业更是对此反应强烈。国际航运公会（ICS）在一份声明中警告称，这一措施“严重违反国际海洋法原则”，并可能“开启危险的先例”，导致其他战略水道效仿收费。声明指出，霍尔木兹海峡属于国际水域，依据《联合国海洋法公约》，各国享有自由通行的权利，单方面征收通行费缺乏法律基础。
地缘政治专家则认为，特朗普的表态更多是竞选策略的一部分，意在展示其“美国优先”的强硬姿态，吸引传统蓝领选民和能源产业利益集团的支持。但一旦付诸实施，其后果可能远远超出经济范畴。首当其冲的便是美国与中东盟友的关系。沙特等海湾国家虽在安全上依赖美国，但对自身石油出口通道被“收费”绝不会坐视不理。此外，伊朗作为海峡另一侧的沿岸国家，更可能将此视为“挑衅行为”，甚至引发新的军事对峙。
截至发稿时，拜登政府尚未正式回应特朗普的提议。但白宫内部人士透露，现任政府对这一“极具破坏性的主张”表示严重关切，认为其将破坏全球能源市场的稳定，并损害美国的国际信誉。一些民主党议员则批评特朗普此举是“将国家外交政策用于个人选举目的”。
值得注意的是，特朗普在任期间曾多次威胁对伊朗施加极限施压，包括在霍尔木兹海峡加强军事存在。如今这一收费计划若真实施，无异于将整个全球贸易体系当作“人质”，迫使各国在美国的地缘政治棋盘上选边站队。未来数周，随着竞选白热化，这一议题势必成为各方辩论的焦点。而全球能源市场也可能因此长期笼罩在不确定性之中。
当前，国际油价已在新闻发布后短线跳涨2%，市场分析师警告称，如果这一政策进入实质推进阶段，能源价格可能遭遇数年来最大幅度的冲击。全球航运成本也将随之水涨船高，最终埋单的，将是每一个普通消费者。