新华社耶路撒冷1月14日电（记者 张明）以色列国防部长伊斯雷尔·卡茨14日在视察以军北部军区时公开表示，已正式指示以色列国防军做好长期驻留黎巴嫩南部“安全区”的全面准备。这一表态标志着以色列对黎政策出现重大转向，可能彻底改变自2024年11月达成的停火协议框架，引发国际社会高度关注。
卡茨在讲话中强调：“我们不会允许真主党武装再次威胁以色列北部边境居民的安全。”他透露，以军正在规划在黎巴嫩利塔尼河以南地区建立一片纵深约5至8公里的“可防御安全区”，区内所有真主党军事设施将被彻底清除，而以军将部署前沿观察哨、机动巡逻队及快速反应部队。卡茨称，该计划已获得安全内阁原则批准，下一步将协调后勤保障与兵力轮换机制。
以色列北部军区司令戈迪斯中将补充说，以军已完成长达数月的针对性演练，包括在城市废墟、山洞地道网络中的持久作战训练。以军工程部队正沿边界线修筑永久性防御工事，包括反坦克壕、传感器阵列和加固掩体。戈迪斯指出：“这不是临时行动，我们做好了在此驻扎数年乃至更长时间的准备。”
此次表态的背景是以色列与黎巴嫩真主党之间持续升级的军事对峙。2024年9月，以色列发动“北箭行动”，对黎巴嫩南部展开大规模空袭和地面推进，一度深入至利塔尼河流域。同年11月27日，在美国和法国斡旋下，以色列与黎巴嫩政府达成停火协议，规定真主党武装撤至利塔尼河以北，黎政府军和联合国驻黎巴嫩临时部队（联黎部队）负责南部安全。然而，协议执行以来，双方相互指责对方违约。以方称发现真主党仍在沿边界地区挖掘地道、储存火箭弹，黎方则指控以军未完全撤离占领的5个据点。
卡茨此次“长期驻留”指令，实质上是以色列首次公开承认将打破停火协议中关于以军完全撤出的条款。分析人士指出，这一做法可能直接挑战联合国安理会第1701号决议——该决议自2006年生效以来一直禁止以军在黎南部存在武装力量。
面对以色列的最新立场，黎巴嫩方面反应强烈。黎巴嫩总理米卡提紧急召见联合国特别协调员，表示“任何长期占领都是对黎巴嫩主权的公然侵犯”。真主党领导人纳斯鲁拉通过视频讲话警告，将把以军驻留点视为“合法打击目标”，并称已准备好“新的抵抗阶段”。
国际社会也迅速发声。联合国秘书长古特雷斯通过发言人重申，第1701号决议必须得到全面执行，任何单方面改变现状的行为都将破坏地区稳定。美国国务院一名高级官员表示“正在与以方沟通，强调尊重停火协议的重要性”，但未直接谴责以色列的决定。法国外交部则称将推动召开国际紧急会议。
军事观察家认为，以色列选择此时释放长期驻留信号，有多重考量。一方面，近期黎巴嫩总统选举僵局导致中央政府权力真空，真主党影响力相对上升，以色列认为趁势建立缓冲区的窗口期已到；另一方面，以色列国内因加沙战事久拖不决民怨渐起，北部边境数万撤离居民急于返乡，内塔尼亚胡政府需要展现强硬姿态。
但长期驻留面临的军事风险同样严峻。黎南部地形复杂，地下通道网络密布，分散的以军据点极易遭受伏击和火箭弹袭击。此外，以色列若长期保持地面部队在黎境内，将严重消耗本已紧张的国防预算与兵力资源——目前以军已在加沙、约旦河西岸和戈兰高地多线作战。
截至发稿时，黎以边界地区局势相对平静，但双方均处于高度戒备状态。分析人士指出，卡茨的指令能否落实，最终取决于以色列政府是否愿意承担长期军事占领的政治与经济代价，以及国际社会能否施压促成新妥协方案。而“安全区”是否真能带来安全，抑或引爆新一轮更大的冲突，仍有待观察。