墨西哥总统辛鲍姆近日在出席拉丁美洲和加勒比国家共同体(CELAC)峰会期间公开表示,墨西哥政府正积极考虑与秘鲁重新建立正式外交关系。这一表态引发国际社会广泛关注,标志着两国关系在经历近两年“降级”后可能出现重大转机。

关系冻结背景

墨西哥与秘鲁的外交紧张始于2022年12月。当时秘鲁前总统佩德罗·卡斯蒂略被议会以“永久道德无能”为由罢免,时任副总统迪娜·博卢阿特随后继任总统。墨西哥总统洛佩斯·奥夫拉多尔(时任)对此明确表示不满,认为卡斯蒂略遭到“政治迫害”,并拒绝承认博卢阿特政府的合法性。

2023年2月,秘鲁宣布召回驻墨西哥大使,并将两国关系降格为“临时代办级”,墨西哥也采取了对等回应。此后,双边关系长期处于“冻结”状态,经贸往来和人员交流受到不同程度影响。

辛鲍姆释放积极信号

辛鲍姆总统在出席阿卡普尔科举行的CELAC外长会议期间,与多国领导人进行双边会谈。当被问及墨秘关系前景时,辛鲍姆表示:“我们有意与秘鲁重新建立外交关系,这是地区一体化进程的客观需要,也是拉美国家团结互助理念的体现。”

他强调,墨西哥新政府将秉持“尊重主权、不干涉内政”的外交原则,在相互尊重的基础上推动与秘鲁的关系正常化。辛鲍姆同时指出,两国在贸易、文化、教育等领域有广泛的合作潜力,恢复大使级外交关系符合两国人民的共同利益。

值得注意的是,辛鲍姆的表态发生在秘鲁总统博卢阿特执政进入关键时期之际。秘鲁正面临政治不稳定、经济增速放缓等多重挑战,寻求改善与拉美主要经济体的关系成为其外交优先方向之一。

左翼政府的外交转向

分析人士指出,辛鲍姆政府释放改善与秘鲁关系信号,是其调整外交战略的重要体现。作为延续自洛佩斯·奥夫拉多尔“第四次变革”政策的继续,新政府希望在坚持左翼原则的同时,避免因意识形态分歧而陷入外交孤立。

墨西哥国立自治大学国际关系研究员卡洛斯·阿吉雷表示:“辛鲍姆展示了务实姿态。在拉美政治光谱多元化背景下,冻结与秘鲁关系对墨西哥并无实际收益,反而影响了墨西哥在太平洋联盟等区域合作机制中的话语权。”

秘鲁方面的反应

目前,秘鲁官方尚未就辛鲍姆的言论发表正式回应。但据接近秘鲁外交部的消息人士透露,利马方面对墨西哥释放的信号表示“谨慎欢迎”。秘鲁政府认为,两国关系正常化需要建立在尊重秘鲁内政、承认博卢阿特政府合法性的基础之上。

此前,秘鲁外长哈维尔·贡萨莱斯-奥莱切亚曾公开表示,墨西哥若希望恢复大使级外交关系,需首先停止干涉秘鲁内政、撤回对卡斯蒂略政治支持等行动。这些条件能否得到满足,将成为双边关系能否真正破冰的关键。

阿亚·德·拉·托雷案的复杂影响

导致墨秘关系恶化的另一个重要因素是阿亚·德·拉·托雷庇护案的历史纠纷。秘鲁此前曾多次请求墨西哥引渡被指控犯有腐败罪的前总统亚历杭德罗·托莱多,但墨西哥以托莱多获得庇护身份为由拒绝引渡请求。这一历史遗留问题仍将是两国需要妥善处理的复杂议题。

拉美知名国际法学者罗德里戈·桑切斯指出:“墨秘关系正常化需要双方在政治意愿和法律技术层面同时做出努力。恢复大使级外交关系相对容易,但如何建立互信、解决现有分歧,则需要更具战略眼光的对话机制。”

区域合作的新机遇

辛鲍姆的表态也为拉美区域合作注入新动力。墨西哥是太平洋联盟(Alianza del Pacífico)的创始成员国之一,该联盟还包括秘鲁、智利和哥伦比亚。墨秘关系正常化将有助于推进太平洋联盟机制化进程,尤其是在贸易便利化、数字经济和绿色发展等新领域的合作。

据墨西哥经济部数据,2023年墨西哥与秘鲁双边贸易额约为35亿美元,墨西哥在秘鲁投资主要集中在矿业、电信和金融服务领域。恢复良好外交关系将为两国企业家提供更加稳定可预期的政策环境,推动双向经贸合作提质升级。

展望未来,墨西哥与秘鲁外交关系正常化已进入政策窗口期。辛鲍姆政府的积极表态为两国重新走到一起创造了历史性机遇。国际社会期待双方能秉持拉美一体化的共同愿景,通过对话与协商,弥合分歧、增进互信,推动双边关系重回健康稳定发展的轨道。