近日，国家市场监督管理总局（以下简称“市场监管总局”）对携程旅行网（以下简称“携程”）作出行政处罚决定，引发社会广泛关注。2024年7月12日，携程集团正式发布公告，表示“诚恳接受、坚决服从”市场监管总局的行政处罚决定，并将严格按照要求逐项推进、系统落实各项整改工作，切实维护消费者合法权益，促进平台经济规范健康发展。

行政处罚决定聚焦平台合规问题

据市场监管总局官方消息，此次行政处罚决定主要针对携程在在线旅游预订服务领域存在的涉嫌滥用市场支配地位行为。经调查认定，携程在相关市场具有支配地位，通过“二选一”等限制性措施，排除、限制了相关市场竞争，损害了平台内商家和消费者的合法权益。具体涉及滥用市场支配地位实施差别待遇、捆绑销售、设置不合理交易条件等违法违规行为。

市场监管总局依据《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国电子商务法》等相关法律法规，责令携程停止违法行为，并处以相应罚款。同时，要求携程全面整改，完善内部合规管理体系，确保平台运营公平、透明、有序。

携程表态：深刻反思，立行立改

在公告中，携程表示，公司高度重视市场监管总局的处罚决定，第一时间成立专项整改工作组，由集团主要负责人牵头，全面梳理业务流程和规则。携程承诺将“逐项推进、系统落实”整改要求，具体措施包括：

  • 全面取消“二选一”等限制性措施，向平台内所有商家提供平等准入机会，恢复市场公平竞争环境。
  • 优化定价与交易机制，彻底清理捆绑销售、默认勾选等不合理条款，确保消费者在知情、自愿的基础上进行选择。
  • 健全消费者权益保护机制，完善投诉处理和争议解决流程，加强用户数据隐私保护。
  • 完善内部合规体系，引入第三方独立机构定期评估合规状况，并向社会公示整改进展。

携程在公告中强调：“我们深刻认识到，只有坚持依法合规经营，才能实现可持续发展。携程将以此为契机，全面检视各业务线，确保整改工作不留死角、不打折扣。”

行业影响：监管常态化倒逼平台经济规范发展

此次对携程的处罚并非孤立事件。近年来，市场监管总局持续加强对平台经济的反垄断和反不正当竞争执法力度，先后对多家大型互联网企业作出处罚或开展行政指导。专家指出，监管部门对在线旅游领域的执法，体现了“互联网平台不是法外之地”的鲜明态度，意在维护市场秩序、保护消费者和中小商家的合法权益。

分析人士认为，携程作为国内在线旅游市场的头部企业，其整改举措将对整个行业产生示范效应。其他在线旅游平台、酒店预订平台等也将被要求对标合规标准，主动排查类似问题。长期来看，这有助于推动平台从“流量竞争”转向“服务竞争”和“创新竞争”，构建更加开放、透明、健康的数字消费生态。

后续：整改与监督并行

按照监管要求，携程需在规定期限内完成整改，并定期向市场监管总局提交报告。市场监管总局表示，将对企业整改情况进行持续跟踪和评估，对于整改不到位或再次出现违法违规行为的，将依法从严处理。

携程方面表态，将主动接受社会监督，通过官方渠道定期披露整改进展，并欢迎消费者、媒体和行业组织提出意见建议。公司同时表示，将努力把监管要求转化为内部管理标准，不断提升用户体验，为行业健康发展贡献积极力量。

此次事件再次提醒所有互联网平台企业：合规经营是底线，消费者权益是核心。只有敬畏法律、尊重市场、善待用户，才能在激烈的市场竞争中行稳致远。