北京讯 为持续改善生态环境质量，推动经济社会发展全面绿色转型，国务院近日印发重要文件，对下一阶段污染防治工作作出全面部署。文件明确提出，要深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，并全面实施固体废物和新污染物治理行动。这一系列举措标志着我国生态环境保护工作正从“坚决打好”向“深入打好”迈进，治理范围更广、标准更高、要求更严。
聚焦“蓝天常驻”：以PM2.5和臭氧协同控制为主线
在蓝天保卫战方面，国务院要求以细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O₃）协同控制为主线，推动空气质量持续改善。文件指出，要进一步优化产业结构、能源结构和运输结构，加快推动钢铁、水泥、焦化等行业超低排放改造，大力推广新能源汽车，并强化区域联防联控。
针对当前部分地区仍存在的重污染天气，文件明确要求完善重污染天气应急预案，实施差异化管控措施，精准应对。同时，加强挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物（NOx）协同减排，有效遏制臭氧污染上升趋势。目标是到2025年，全国地级及以上城市PM2.5浓度下降10%，空气质量优良天数比率达到87.5%。
守护“碧水长流”：统筹水资源、水生态、水环境
碧水保卫战将重点聚焦长江、黄河等七大流域，以及重要湖泊、水库和近岸海域。国务院提出，要统筹水资源、水生态、水环境，系统推进工业、农业、生活污染源治理和水生态修复。
具体措施包括：加快推进城镇污水处理厂提标改造，完善管网建设，提高污水收集处理效能；深入开展入河入海排污口排查整治，实行“一口一策”管理；加强饮用水水源地保护，确保群众饮水安全。同时，要持续开展黑臭水体整治，巩固治理成效，防止反弹。文件强调，要建立健全长江、黄河流域生态补偿机制，推动上下游协同治理。目标是到2025年，地表水Ⅰ—Ⅲ类水体比例达到85%，劣Ⅴ类水体基本消除。
捍卫“净土安澜”：强化土壤污染源头防控与安全利用
净土保卫战方面，国务院要求以保障农产品质量安全和人居环境安全为出发点，强化土壤污染源头防控。文件提出，要深入开展农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，切断污染物进入农田的链条。
对于建设用地，文件要求严格准入管理，对用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块，必须依法开展土壤污染状况调查和风险评估。此外，还要持续推进受污染耕地安全利用和严格管控，确保到2025年，受污染耕地安全利用率达到93%左右，重点建设用地安全利用得到有效保障。
攻坚“固体废物与新污染物”：补齐治理短板，防范环境风险
此次文件的一大亮点，是将“全面实施固体废物和新污染物治理行动”作为重点任务。在固体废物治理方面，国务院要求加快构建废弃物循环利用体系，深入推进“无废城市”建设。要重点加强塑料污染全链条治理，严厉打击危险废物非法转移倾倒行为。
针对新污染物这一全球性的环境挑战，文件明确提出要建立新污染物治理协调机制，开展化学物质环境信息调查和风险评估，并动态发布重点管控新污染物清单。要以持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素等为重点，实施源头禁限、过程减排、末端治理的全过程管控。这意味着，我国对新污染物的治理正从“被动应对”走向“主动防控”。
强化保障：压实责任，全民共治
为确保各项任务落到实处，国务院要求地方各级政府切实履行主体责任，将污染防治攻坚战目标任务纳入考核。同时，要完善法律法规标准体系，健全环境经济政策，创新投融资机制，鼓励社会资本参与。
文件还倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，鼓励公众参与环境监督和治理，形成全民共治的良好格局。生态环境部相关负责人表示，下一阶段将加大监督帮扶力度，对重点区域、重点领域开展攻坚行动，确保各项部署落地见效，为建设美丽中国、实现人与自然和谐共生的现代化奠定坚实基础。
此次国务院的部署，展现了国家推动生态环境持续改善的坚定决心。随着蓝天、碧水、净土三大保卫战的深入实施，以及固体废物和新污染物治理行动的全面启动，一幅天更蓝、水更清、土更净的美丽中国新画卷正徐徐展开。