日前，黑龙江省正式印发《黑龙江省急需紧缺技能人才精准供给专项方案》（以下简称《方案》），旨在破解重点产业技能人才短缺瓶颈，推动技能人才供给侧与产业需求侧精准对接，为龙江全面振兴提供强有力的人才支撑。这一专项方案的出台，标志着黑龙江在技能人才队伍建设上迈出了更具靶向性、系统性的关键一步。
聚焦产业痛点，靶向破解“用工荒”
近年来，随着黑龙江加快产业结构调整，数字经济、生物经济、冰雪经济、新能源、高端装备制造等新动能产业蓬勃发展，但技能人才“招不来、留不住、用不好”的问题日益凸显。数据显示，全省技能人才总量约270万人，其中高技能人才占比不足30%，装备制造、新材料、现代农业等重点领域技能人才缺口达10万人以上。尤其是一线操作工、技术骨干、复合型技师等急需紧缺岗位，供需矛盾突出。
《方案》正是针对这一现实困境量身定制。黑龙江省人力资源和社会保障厅相关负责人表示：“传统技能人才培养与产业需求脱节、培训资源分散、评价体系不完善等问题长期存在。这次专项方案要从‘供给端’和‘需求端’双向发力，实现‘人才链’与‘产业链’的精准咬合。”
四大行动，构建精准供给闭环
《方案》明确提出实施“需求摸底、多元培养、靶向培训、评价激励”四大专项行动，形成“供需匹配—培养输送—评价认证—政策保障”全链条机制。
在需求摸底方面，建立急需紧缺技能人才目录动态发布制度。由省发改委、工信厅等部门牵头，每年根据重点产业、重大项目、重点企业需求，编制并公布技能人才紧缺职业（工种）目录，明确缺口数量、技能等级、能力要求，为培养培训提供“导航图”。
在多元培养上，推行“产教融合型”技能人才培养模式。鼓励龙头企业与职业院校、技工院校共建“订单班”“冠名班”，推行企业新型学徒制。对纳入目录的紧缺工种，政府给予院校和企业每人每年最高6000元的培训补贴。同时，支持高校、科研院所与产业园区联合建立技能人才实训基地，实现“入学即入职、毕业即就业”。
在靶向培训环节，创新“互联网+职业技能培训”模式。依托黑龙江工业大数据平台，建立“培训需求智能匹配系统”，劳动者可在线选择紧缺工种培训课程，完成培训并通过考核后，直接对接企业用工需求。对参加紧缺技能培训并取得证书的，给予最高2000元的技能提升补贴。
在评价激励方面，打破技能人才成长“天花板”。对目录内急需紧缺的高技能人才，可直接申报高级工程师、特级技师等职称或职业技能等级，不受学历、资历限制。企业聘用急需紧缺高技能人才的，可享受最高10万元引才补贴。此外，在住房保障、子女入学、医疗保障等方面给予专项支持。
精准发力，激活振兴发展“人才引擎”
黑龙江省社会科学院经济研究所专家分析认为，这一方案的创新之处在于“精准”二字。“过去技能人才政策往往是普惠性、撒胡椒面式的，而这次方案实现了从‘大水漫灌’到‘精准滴灌’的转变。通过目录动态发布，政府、市场、院校、企业四方信息对称，可以有效避免培训资源浪费。”
据了解，《方案》提出到2026年，全省急需紧缺技能人才总量新增8万人以上，高技能人才占比提升至35%以上，重点产业技能人才短缺率下降20个百分点。为实现这一目标，黑龙江将建立省级统筹、市地落实、企业主体、院校参与的工作机制，并将技能人才供给工作纳入地方经济社会发展考核。
“技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。”黑龙江省人社厅相关负责人表示，下一步将抓紧制定配套实施细则，组织各地市开展急需紧缺人才专场招聘、技能大赛、校企对接会等活动，确保《方案》尽快落地见效，让技能人才在龙江大地“有为更有位”。
在东北全面振兴的大背景下，黑龙江以精准供给破题技能人才短板，为产业转型升级储备“第一资源”，其探索实践也为其他地区提供了有益借鉴。