6月25日，国家能源局发布2024年5月全国新能源发电项目建档立卡情况。数据显示，当月全国新增建档立卡新能源发电（不含户用光伏）项目共6173个，较上月明显增长，显示出我国清洁能源建设正保持强劲势头。
根据国家能源局公告，5月新增项目中，风电项目数量为1357个，光伏发电项目（不含户用光伏）数量达4716个，生物质发电项目100个。从装机容量来看，风电项目总装机容量约15.8吉瓦，光伏项目总装机容量约24.6吉瓦，生物质发电项目约0.7吉瓦。这一数据延续了今年以来新能源项目“加速跑”的态势，尤其是集中式光伏和风电项目继续成为新增主力。
从区域分布看，华北、西北和华东地区是5月新增项目最集中的区域。其中，内蒙古、河北、新疆、甘肃等风能资源富集区风电项目占比突出；山东、江苏、浙江等东部沿海省份则贡献了大量光伏项目。值得关注的是，中西部地区如云南、贵州、四川也在光伏项目上展现了后发优势，表明“西电东送”和“东数西算”等国家战略正在有效牵引西部清洁能源开发。
国家能源局新能源和可再生能源司相关负责人在解读数据时指出，5月新增项目数量创下今年单月新高，主要得益于三方面因素：一是各地新能源项目审批流程优化提速，特别是“十四五”规划重点基地项目集中进入建设期；二是光伏组件价格持续低位运行，项目经济性显著提升，激发企业投资积极性；三是电网消纳保障机制不断完善，大基地外送通道建设加快，减少了项目“建成即限电”的担忧。
不过，业内人士也提醒，虽然增量数据亮眼，但新能源发电项目“建而不发”“发而难送”的问题仍需重视。中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎在接受采访时表示，目前部分省份风光资源富集区的外送通道仍存在“卡脖子”现象，建议加快跨省跨区输电通道建设，同时推动新型储能、抽水蓄能等调峰资源配套，确保新能源发电“发得出、送得走、用得掉”。
值得注意的是，本次统计口径明确“不含户用光伏”。这意味着5月新增的6173个项目均为集中式或工商业分布式项目，单体规模较大、建设周期较长。去年同期，国家能源局数据显示2023年5月全国新增建档立卡新能源项目约为4200个（不含户用光伏）。同比增幅超过46%，说明当前新能源大规模开发形势较为乐观。
从更长时间维度看，截至2024年5月底，全国累计建档立卡新能源发电项目已超过18万个，总装机容量突破12亿千瓦。按照这一节奏，全年新增新能源装机有望再创历史新高，为“双碳”目标落实提供有力支撑。
业内专家分析，伴随“以旧换新”政策落地、光伏产业链价格企稳、风电大兆瓦机型推广，下半年新能源项目开工和并网节奏有望进一步加快。但在规模扩张的同时，也要关注土地资源约束、电网消纳压力、电价波动等潜在风险，积极推进绿证交易、碳市场建设等市场化机制，形成“建得好、管得好、用得好”的良性循环。
国家能源局表示，下一步将继续完善新能源发电项目建档立卡动态管理机制，加强项目信息核查和运行监测，为科学制定新能源发展规划、保障电力安全稳定供应提供数据支撑。各地能源主管部门也将进一步优化营商环境，推动新能源项目高质量开发，助力经济社会发展全面绿色转型。
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