（记者 张华） 成都市近日正式发布《关于推动金融高质量发展的实施意见》，明确提出到2028年，全市金融机构本外币贷款余额力争突破8万亿元大关。这一目标的提出，标志着成都在建设西部金融中心、服务实体经济高质量发展的征程上迈出了关键一步。
目标解读：从4万亿到8万亿的跨越
根据最新公布的金融统计数据，截至2024年末，成都市金融机构本外币贷款余额约为4.5万亿元。这意味着未来四年内，成都需实现贷款余额接近翻番的增长，年均增量需达到约8750亿元。这一目标并非空中楼阁——过去三年，成都贷款余额年均增速保持在12%以上，高于全国平均水平约3个百分点。若保持这一增速，到2028年突破8万亿元具有较强可行性。
从结构看，8万亿元贷款目标背后蕴含着深刻的产业导向。成都市地方金融监督管理局相关负责人表示，信贷资源将重点向先进制造业、科技创新、绿色低碳、普惠金融等领域倾斜。其中，制造业中长期贷款、科技型企业贷款、绿色贷款等专项指标将纳入考核体系，引导金融机构“精准滴灌”。
为何是8万亿？——经济转型的金融支撑
“贷款规模是经济活跃度的‘晴雨表’，更是产业升级的‘助推器’。”西南财经大学金融学院教授张晓玫指出，成都要实现2028年地区生产总值突破4万亿元的目标，金融支持必须适度超前。粗略估算，8万亿贷款对应约2.5倍的经济杠杆率，既符合高质量发展要求下的合理区间，也能有效匹配成都打造“三中心一基地”（全国重要的经济中心、科技创新中心、西部金融中心、国际消费中心）的战略需求。
值得注意的是，此次目标并非单纯追求“量”的扩张，更强调“质”的提升。文件明确要求，到2028年全市普惠小微贷款增速不低于各项贷款平均增速，科技型企业贷款占比提升至15%以上，绿色贷款增速高于全国平均水平。这意味着成都在追求规模跨越的同时，致力于解决融资难融资贵、科技企业轻资产质押等结构性痛点。
金融改革“组合拳”护航
为实现这一目标，成都将打出政策“组合拳”。一方面，深化“交子金融创新”品牌，推动设立科创金融改革试验区，探索知识产权质押融资、供应链金融、数据资产入表等创新模式。另一方面，大力发展直接融资，力争到2028年全市上市公司数量突破200家，债券融资规模超过1.5万亿元，形成间接融资与直接融资“双轮驱动”格局。
在机构集聚方面，成都将加快引进法人金融机构总部，鼓励现有机构增资扩股。目前，全市已有银行、证券、保险等各类持牌金融机构300余家，但法人机构占比不足15%。下一步，成都将重点争取金融租赁、消费金融、理财子公司等新型机构落地，填补功能空白。
挑战与机遇并存
业内人士也坦言，实现8万亿目标并非坦途。当前，宏观经济面临有效需求不足、部分行业产能过剩等挑战，银行“资产荒”与中小企业“融资难”并存。成都虽具有成渝地区双城经济圈建设的政策红利，但如何平衡贷款增速与风险防控、如何解决中小银行资本补充压力，仍是必须破解的课题。
对此，成都市金融局表示，将建立金融风险监测预警平台，实施信贷结构优化“红黄绿”灯管理，确保贷款增量“稳中有进、进中向优”。同时，争取央行碳减排支持工具、科技创新再贷款等结构性货币政策工具在蓉落地，降低实体经济融资成本。
从西部金融中心的蓝图到8万亿元的具体目标，成都正以“金融活水”滋养城市肌体。未来四年，这座超大城市能否在规模与质量之间找到平衡，不仅关乎自身发展，更将为全国金融改革提供中西部样本。