中国AI站上全球治理主场

当全球人工智能治理仍处于规则探索的“无人区”，中国正以愈发坚定的姿态占据这场博弈的“主场”位置。从上海世界人工智能大会上的“中国方案”到联合国舞台上的“中国声音”，从《全球人工智能治理倡议》的提出到推动国际AI治理机构建设，中国正从技术应用大国向治理规则制定者转变。

主场发声：从“参与”到“引领”

2024年7月，上海世博中心，世界人工智能大会再次成为全球焦点。与往年不同，本届大会特设“全球治理”主题论坛，中国发布《人工智能全球治理上海宣言》，明确提出“以人为本、智能向善”的治理理念。这一宣言获得了包括联合国、国际电信联盟等多个国际组织的积极响应。

“中国不再是AI治理的旁观者，而是重要的规则塑造者。”复旦大学人工智能创新与产业研究院院长黄萱菁指出，中国在AI应用领域的丰富场景，为治理实践提供了宝贵经验。从人脸识别的隐私边界到算法推荐的公平性问题，中国监管部门已积累大量案例。

2023年10月，中国提出《全球人工智能治理倡议》，成为首个系统阐述AI治理主张的发展中国家。这一倡议涵盖发展、安全、治理三大维度，强调“弥合智能鸿沟”“反对技术垄断”“建立风险等级测试评估体系”等关键原则。

“中国方案的核心在于平衡发展与安全。”清华大学人工智能国际治理研究院院长薛澜表示，与部分发达国家侧重“防范风险”不同，中国强调在发展中规范、在规范中发展，这一思路对广大发展中国家更具参考价值。

在联合国层面，中国积极推动成立“人工智能国际治理机构”。2024年3月，联合国大会通过首个关于AI的决议草案，中国是共同提案国之一。外交部发言人表示，中国愿与国际社会一道，推动建立“广泛参与、协商一致”的全球AI治理框架。

中国AI站上治理主场，背后是技术实力的支撑。据《中国人工智能发展报告2023》，中国AI论文发表量和专利授权量均居全球首位，在计算机视觉、自然语言处理等领域达到国际领先水平。大模型领域，百度文心一言、阿里通义千问、科大讯飞星火等国产大模型不断迭代，部分能力已比肩GPT-4。

“技术能力决定了话语权。”中国信息通信研究院院长余晓晖指出，中国在AI开源社区、数据集建设等方面的贡献，为全球AI治理提供了可操作的“工具箱”。例如，中国发起的“人工智能安全可信赖”工作组，已形成多项技术标准。

当然，中国AI治理仍面临诸多挑战。一方面，西方部分国家对中国技术出口设限，使得国际合作面临壁垒；另一方面，国内AI伦理法规仍有待细化，行业自律机制尚需完善。

“主场优势不等于主导权。”中国社科院法学研究所研究员支振锋提醒，全球AI治理格局还未定形，中国需要继续深化国内治理实践，同时拓展“数字丝绸之路”等合作平台，团结更多新兴经济体共同发声。

可以预见，随着2025年联合国“人工智能高级别咨询委员会”首份报告即将出炉，中国将在全球AI治理的规则制定中扮演更关键角色。这个坐拥14亿用户、超100万AI工程师的国度，正在用行动证明：中国AI不仅改变中国，也将参与塑造世界的未来。