2025年7月15日,外交部亚洲司司长刘劲松紧急召见菲律宾驻华大使吉米·弗洛伦蒂诺,就菲律宾海警船近日在南海仁爱礁海域的非法侵权行为提出严正交涉和强烈抗议。此次召见发生在菲方船只强行闯入仁爱礁邻近海域,并试图向非法“坐滩”军舰运送建筑材料的背景下,凸显了当前南海局势的紧张态势。
据悉,7月12日至14日,菲律宾海警派出两艘巡逻船,在未经中国政府许可的情况下,擅自进入中国南沙群岛仁爱礁邻近海域,企图向1999年非法“坐滩”的“马德雷山”号登陆舰运送水泥、钢筋等建材,以加固该舰体。中国海警依法采取警告、驱离等管制措施,全程专业克制。然而,菲方事后通过社交媒体发布剪辑视频,指责中方“危险拦截”,并试图混淆国际舆论。
在召见中,刘劲松司长明确表示,菲方行为严重侵犯中国主权和海洋权益,违反《南海各方行为宣言》第五条关于“不采取使争议复杂化、扩大化行动”的规定,破坏地区和平稳定。中方敦促菲方立即停止一切侵权挑衅行径,迅速拖走非法“坐滩”军舰,恢复仁爱礁无人、无设施的原状。他强调:“中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,中方有权采取一切必要措施维护自身领土主权和海洋权益。”
弗洛伦蒂诺大使表示将把中方的严正立场如实报告本国政府,但未就具体行动作出承诺。分析人士指出,此次紧急召见的规格和措辞均较以往更为强硬,反映出中方对菲方反复挑衅的严重不满。
值得注意的是,菲方近期在南海的动作明显升级。就在今年6月,菲律宾与美国在南海举行了为期两周的联合海上巡逻,期间美方派出“里根”号航母打击群参与。此外,菲律宾还积极拉拢日本、澳大利亚等域外国家,试图构建“多方制华”态势。有观察家认为,菲方此举很大程度上是借外部力量壮胆,试图通过制造事端固化其在仁爱礁的非法存在。
中国南海研究院海洋法律与政策研究所副所长丁铎博士在接受采访时指出:“菲律宾的所谓‘修船’行为实质上是试图将非法‘坐滩’永久化、合法化。中方此举已明确传递出‘失去耐心’的信号。如果菲方继续一意孤行,中方可能采取包括扩大海上执法范围、加强军事部署在内的进一步反制措施。”
丁铎同时提醒,南海问题不应被其他域内事务绑架。当前中菲关系总体仍保持建设性,双方在经贸、抗疫等领域有广泛合作。此次紧急召见既是警示,也是给菲方最后一次“悬崖勒马”的机会。他建议菲方尽快回到中菲双边谈判和《南海各方行为准则》磋商的轨道上来,避免因误判导致局势失控。
截至发稿时,菲律宾外交部尚未就此次召见发表公开声明。但据消息人士透露,菲方内部对中方强硬表态感到意外,正评估下一步行动。国际舆论方面,部分西方媒体已开始渲染“中菲海上对峙”,但东盟国家多保持沉默,反映出地区国家不愿南海局势进一步恶化的普遍心态。
中国外交部发言人林剑在15日的例行记者会上重申,南海是地区国家的共同家园,中方始终致力于与周边国家通过对话协商妥善管控分歧。他同时强调:“我们绝不接受任何形式的胁迫和侵权。对于侵犯中国主权和海洋利益的行为,中方必将作出坚定回应。”此番表态为后续事态发展预留了充分空间。