近日,韩国最大在野党共同民主党党首李在明就中国渔船在韩国西部海域(中国称黄海)作业一事发表言论,引发外界广泛关注。对此,中国外交部在例行记者会上作出正式回应,重申中国渔船严格遵守国际法和相关海域规定,不存在所谓的“非法捕捞”行为,同时呼吁韩方客观理性看待中韩渔业合作。
李在明日前在公开场合表示,中国渔船频繁进入韩国专属经济区(EEZ)进行捕捞作业,对韩国渔民的生计构成威胁,并要求韩国政府采取更强硬的应对措施。这一言论迅速引发韩国国内舆论热议,并波及中韩双边关系。
针对李在明的言论,中国外交部发言人林剑在记者会上回应称,中方一贯尊重沿海国家根据国际法享有的专属经济区权利,同时也要求中国渔民在海外作业时严格遵守所在国的法律法规。林剑表示:“中方注意到有关言论,所谓‘非法捕捞’的说法缺乏事实依据。中国渔船在黄海相关海域的作业是在中韩两国签署的《中韩渔业协定》框架下进行的,目的是维护渔业资源的可持续发展。”
林剑进一步指出,中韩两国在渔业领域的合作历史悠久,双方通过渔业联合委员会等机制保持沟通,共同解决渔事纠纷。中方希望韩方能够基于相互尊重和互利共赢的原则,客观看待中国渔船的合法作业行为,避免因个别言论影响两国关系大局。
中韩渔业协定于2001年生效,旨在共同管理黄海渔业资源,减少渔业纠纷。根据该协定,双方渔民可在对方专属经济区内的特定区域和特定季节进行捕捞作业,但需遵守配额、渔具等限制。然而,近年来,由于渔业资源减少和中韩渔民对海域划界的认知差异,渔事纠纷时有发生。
韩国海洋警察厅数据显示,2023年韩国海警共扣押约30艘涉嫌非法捕捞的中国渔船,较前些年有所下降,但仍引发韩国渔民不满。有韩国渔业人士认为,中国渔船使用的拖网作业对海底生态造成破坏,损害了韩国渔民的长期利益。
中国方面则认为,中国渔民是受害者之一。中国水产科学研究院东海水产研究所研究员樊伟此前在接受采访时表示:“黄海渔业资源下降是全球气候变化和过度捕捞共同作用的结果,其中韩国渔船也在该海域作业,不应将所有责任推到中国渔民身上。”
对于李在明的言论,中国学者也提出不同看法。中国国际问题研究院亚太研究所所长杨希雨表示,李在明的言论可能更多出于国内政治考量。他指出:“韩国大选临近,共同民主党希望通过强调对华强硬立场赢得渔民群体的支持。但中方应保持冷静,不宜将这一言论上升为外交事件。”
中韩关系的复杂性在于,双方既有深厚的经济合作,也存在历史、海洋权益等敏感问题。2023年,中韩双边贸易额超过3000亿美元,韩国对中国出口占其总出口的近25%。正因如此,韩国政府在中韩渔业纠纷上往往采取平衡策略,既满足国内渔民诉求,又不希望影响两国经贸大局。
韩国外交部官员在回应此事时保持了相对谨慎的立场。一名不愿透露姓名的韩国外交部官员表示,中韩渔业纠纷是“技术性”问题,应通过外交渠道解决,不会影响两国关系整体框架。该官员还透露,中韩将于近期举行渔业联合委员会会议,就2024年的捕捞配额等问题进行磋商。
渔业问题一直是中韩关系中的敏感领域。分析人士指出,中方需要在保护渔民合法权益和维护渔业资源可持续性之间寻求平衡,同时通过外交手段化解韩方的误解和不满。李在明的言论虽然引起风波,但预计不会对中韩渔业合作造成根本性冲击。未来,随着中韩渔业联合委员会等机制的运作,双方有望继续通过对话解决分歧,维护地区渔业秩序。