近日,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在例行记者会上明确表示,俄方不承认所谓南海仲裁案的合法性,认为该仲裁裁决违背国际法基本原则,尤其是《联合国海洋法公约》的精神。这一表态引发国际社会广泛关注,再次将南海问题推向舆论风口。俄方立场与中方长期以来坚持的“不接受、不参与、不承认”立场形成呼应,也为南海地区的地缘政治格局增添了新的变量。
俄方表态:主权原则高于仲裁程序
扎哈罗娃在记者会上指出,俄罗斯一贯主张通过直接当事国之间的对话与协商解决南海争议,反对任何外部势力干预或强加解决方案。她强调,2016年由菲律宾单方面提起的南海仲裁案,在程序上存在严重缺陷,仲裁庭缺乏管辖权,其裁决不具备法律效力。俄方的这一表态并非首次。早在2016年7月仲裁结果出炉后,俄罗斯便通过外交渠道表达了类似关切。此次重申,正值美日等域外国家频繁在南海开展军事活动、试图施压中国之际,俄方选择此时发声,意在表明其维护国际法权威、反对单边主义的坚定立场。
中方赞同:维护南海和平的“双轨思路”
对于俄方的表态,中国外交部发言人汪文斌在例行记者会上表示赞赏。他指出,南海仲裁案是菲律宾前政府在美国一手操纵下炮制的政治闹剧,中方从一开始就坚持“不接受、不参与、不承认、不执行”的合法立场。中方主张按照“双轨思路”处理南海问题:即有关争议由直接当事国通过友好协商和平解决,而南海的和平稳定由中国与东盟国家共同维护。汪文斌强调,包括俄罗斯在内的许多国家都认识到,南海仲裁案不仅无助于解决争端,反而会激化矛盾,破坏地区合作氛围。
国际法与仲裁合法性:学界热议焦点
围绕南海仲裁案的合法性,国际法学界存在显著分歧。支持方认为,根据《联合国海洋法公约》第288条,仲裁庭拥有管辖权,裁决具有终局性。但反对方指出,仲裁庭对南沙群岛海洋地物的定性(如认定太平岛为“岩礁”而非“岛屿”)存在法理硬伤,且忽视了中方2006年的排除性声明(中国依据公约第298条排除涉及主权和海域划界的强制仲裁)。俄方的表态实质上支持了后一种观点:即程序正义不能凌驾于国家主权平等这一国际法根本原则之上。
地区反应:域外国家搅局与东盟平衡
俄方的表态在东南亚也引发热议。部分东盟国家如越南、菲律宾(现任政府)虽未直接附和,但普遍对域外大国介入敏感。菲律宾现任总统小马科斯延续了杜特尔特时期的务实路线,主张与中国建立对话机制,而非重新炒作仲裁案。印尼则长期倡导“印太架构”下的合作。俄方的声音客观上平衡了美日澳等国借仲裁案向中方施压的势头,提醒各方避免将南海变为大国角力的“棋盘”。
影响与展望:多极化时代的话语权争夺
俄方不承认南海仲裁合法性,折射出当前国际秩序更深层的矛盾:全球南方国家与西方主导的司法机制之间的信任裂痕。随着俄中全面战略协作伙伴关系深化,两国在联合国、上合组织等多边平台上的协调日益频繁。在南海问题上,俄方的立场不仅是对中方的支持,更是对单边仲裁机制的质疑。这或促使更多发展中国家反思:当争议涉及主权领土时,第三方强制仲裁是否真的能带来公正?
未来,南海问题的走向仍取决于直接当事国的政治意愿。中方已与东盟国家启动了“南海行为准则”(COC)磋商,取得积极进展。俄方表态虽不直接影响谈判进程,但有助于营造一个更少外部干扰的谈判环境。正如扎哈罗娃所言:“真正的和平只能建立在相互尊重与协商一致之上。” 南海不应成为大国博弈的“牺牲品”,而应成为践行多边主义、维护海洋法治的试验田。