中央考核巡查组:您懂得怎么操作吗
“师傅,如果现在发生紧急情况,您会操作这个应急切断阀吗?”在山东某化工企业的生产车间,国务院安委会安全生产考核巡查组的一名专家指着管道上的红色阀门,向一位正在巡检的工人随机提问。工人愣了一下,摸了摸阀门,犹豫了几秒后回答:“我……应该可以吧。”专家追问:“您确定吗?能给我演示一下步骤吗?”工人的额头渗出了汗珠,最终承认自己“只是知道大概方向,具体操作培训时听过一遍,但没实际试过”。
这一幕,发生在2025年3月国务院安委会开展的第三轮安全生产考核巡查中。按照部署,20个考核巡查组同步奔赴全国各省份,聚焦危化品、矿山、建筑施工、交通运输等重点行业领域,随机抽查企业、深入一线岗位,用“四不两直”的方式(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场)检验真实的安全管理水平。
“您懂得怎么操作吗”——这句看似简单的提问,却成为这次考核巡查中高频出现的“灵魂拷问”。在江苏一家冶金企业,巡查组突然拉动消防警报,测试员工的应急响应速度。结果发现,两名值班人员在听到警报后手忙脚乱,找不到最近的灭火器位置;而在四川的一处地下矿山,当专家询问井下工人“遭遇透水时如何沿避灾路线撤离”时,工人支支吾吾地说“培训时候看过图,但井下巷道都差不多,可能到时候得跟着大家跑”。
巡查组相关负责人表示,安全生产的“最后一米”往往就卡在一线员工的实际操作能力上。“规章制度贴了满墙,应急预案写了几百页,但员工不会用、不敢用,一切等于零。”一位长期从事安全监管的专家解释,“比如化工企业常见的‘法兰螺栓紧固’操作,操作规程写了‘对角紧固’,但很多工人实际是按顺序拧紧,这样会导致密封不严,引发泄漏。类似细节都是血的教训后总结出来的。”
据应急管理部通报,此次巡查期间,累计抽查了超过1200家企业和单位,对3000余名一线从业人员进行了实操能力测评。其中,约18%的员工不能完整正确地描述或演示所辖岗位的关键应急操作,尤其在涉及特种设备、危化品泄漏处置、火灾初期扑救等方面,合格率不足70%。巡查组现场开出整改通知书,要求企业限期落实“全员实操实训”和“岗位技能考核”,并将整改情况纳入地方年度安全生产考核。
“培训不能只靠PPT,不能只发试卷。”考核巡查组在某次反馈会上强调,“每一个岗位的‘操作卡’必须让工人背得下来、做得出来。企业负责人要亲自抓,可不可以让工人练、敢不敢考工人,这本身就是检验安全管理是否扎实的试金石。”
除了抽查员工,巡查组还重点核查了企业的“双重预防机制”——即风险分级管控和隐患排查治理是否真正落地。在安徽一家水泥企业,巡查组发现其“风险告知卡”上标注了“高处坠落风险”,但现场检修平台边缘却没有设置安全护栏,工人作业时仅靠一根安全带挂绳,且挂点位置不符合规范。面对质问,安全主管承认“风险辨识出来了,但整改资金一直没批下来”。巡查组当场约谈了企业主要负责人,并建议地方监管部门依法下达暂停施工指令。
值得肯定的是,巡查中也看到了许多好的做法。广东一家电子厂针对不同工种制作了“一分钟应急操作视频”,每个岗位的员工用手机扫码就能观看本岗位的故障处置和逃生路线演示;辽宁某炼钢厂建立“师带徒实操考核卡”,新员工必须经过师傅签字认可、车间主任复核后才能独立上岗,且每季度重新考核。这些经验被巡查组收录,准备向全国推广。
安全生产的核心在于“人”。近年来,我国生产安全事故起数和死亡人数连续下降,但零星事故仍时有发生。分析显示,80%以上的事故与人的不安全行为有关。中央考核巡查组此次突出“操作能力”的检查,正是要倒逼企业和监管部门把安全培训从“走过场”变成“真过关”,让每一名工人在关键时刻真正“懂得怎么操作”。
“安全培训如果只停留在会议室里,就是最大的隐患。”巡查组一位资深专家在结束检查时对记者说,“当每一名工人都能自信地回答‘我懂得怎么操作’,我们的安全生产才算真正有了底气。”