本报万象电（记者 张明远）2025年4月1日，老挝政府正式宣布，自即日起在全国范围内全面禁止销售全新的燃油汽车和摩托车。这一举措使老挝成为全球首个通过立法彻底禁售燃油新车的国家，引发国际社会广泛关注。
根据老挝工业与贸易部、自然资源与环境部联合发布的第07号部长令，从2025年4月1日零时起，所有在境内销售的机动车必须为纯电动或插电式混合动力车型，传统燃油新车不得再办理注册登记和销售。政策适用于乘用车、商用车及两轮摩托车，但已上牌的存量燃油车可继续使用，二手车交易不受限制。政府同时宣布，将在2026年底前完成主要城市和国道的充电桩网络覆盖，设立电动车进口零关税、免征购置税等激励措施。
老挝政府高层在新闻发布会上表示，这一决定基于国家能源安全与绿色发展双重考量。老挝拥有丰富的水电资源——湄公河及其支流的水电装机容量已超过1000万千瓦，年发电量约600亿千瓦时，其中约80%出口至泰国、越南等国。“与其出口廉价水电再高价进口石油，不如用清洁电力驱动交通，这是经济账和环境账的双赢。”老挝能源部部长坎玛尼·因提拉在发布会上强调。数据显示，老挝每年花费约12亿美元进口石油，占GDP近6%，而电动车推广可将这笔支出留在国内电力产业。
老挝选择此时“一刀切”禁售，也与本国低汽车保有量、高摩托车普及率的独特国情密切相关。据世界银行数据，老挝汽车保有量约80万辆，平均每千人不到110辆，在东南亚国家中排名末位。而摩托车保有量却超过500万辆，是主要通勤工具。此次禁令将摩托车纳入范围，意味着超过90%的新增机动车将被强制电动化。老挝工贸部部长玛莱通·贡马西表示，国内已有约20家电动车组装厂和进口商布局，足够满足初期市场供应。
这一政策的“全球第一”头衔引发了不同声音。支持者认为，老挝作为后发国家，绕开了传统燃油车基础设施的沉重投资，直接进入电动时代，为其他发展中国家提供了示范。国际能源署电动车分析师称：“老挝的案例表明，禁售燃油车并非发达国家的专利，资源禀赋和政治决心可以弥补技术短板。”但批评者指出，老挝缺乏本土电动车制造能力，电池依赖进口，售后服务网络薄弱，冒进政策可能造成市场混乱。万象汽车经销商协会主席蓬沙瓦表示：“政府没有给行业足够的过渡期，许多经销商积压的燃油车库存如何处理？消费者是否做好了为电动车支付更高价格的准备？”
从东盟区域视角看，老挝的禁令具有强烈示范效应。泰国、印尼等国虽已提出2030至2040年禁售燃油车的目标，但均属于长期愿景，且面临汽车产业联盟的强大阻力。老挝率先“破冰”，或将推动区域政策加速。不过，分析人士也指出，老挝市场规模小，2024年新车销量仅约1.6万辆，其政策对全球燃油车产业的实质冲击有限，象征意义大于经济意义。
展望未来，老挝政府计划到2030年实现全国电动车保有量突破300万辆，届时将配套建设超过10万个充电桩。目前，万象至琅勃拉邦的高速公路充电站已开始招标，中国、泰国、日本的电动车企已表达投资意向。正如老挝总理宋赛·西潘敦在政策发布会上所言：“小国也能引领大变革。湄公河的水能推动河流，也能推动车轮。”
这则新闻背后，是一个发展中国家在能源转型十字路口的勇敢抉择。老挝的试验能否成功，能否为全球南方的绿色交通提供可复制经验，值得持续关注。但无论如何，“全球第一个”的标签已经写下，接下来的每一步都将被放大审视。