近期,贵阳市人民政府发布通告,明确严禁任何组织和个人擅自进入未开发区域,包括未经批准的野外山区、溶洞、废弃矿坑、河道峡谷等危险地带。此举引发广泛关注。随着户外探险活动的兴起,不少游客和户外爱好者热衷于“秘境探访”,但其中潜藏的安全隐患和生态破坏问题日益突出。贵阳市此次政策出台,既是对近期多起户外安全事故的回应,也是推动生态文明建设的重要举措。
多起事故敲响警钟
近年来,贵阳市及周边未开发区域发生多起游客迷路、坠落、遇险事件。2023年夏季,多名驴友擅自进入花溪区一处未开发的溶洞探险,因突降暴雨导致洞内水位暴涨,被困数十小时,最终由消防部门动用大量人力物力才得以脱险。类似案例在贵阳并非个例。据统计,2024年上半年,贵阳市消防救援支队共接报户外遇险警情37起,其中涉及未开发区域的高达24起,救援成本动辄数万元,甚至存在人员伤亡风险。
这些未开发区域往往缺乏基本的安全设施,道路险峻、通信信号弱、地质灾害多发。一旦发生意外,救援难度极大。贵阳市应急管理局相关负责人表示:“生命至上,严禁进入未开发区域,不是限制自由,而是为了最大限度避免悲剧发生。”
规定内容明确,违规将受处罚
根据通告,贵阳市将未开发区域划分为三类:一是自然保护区的核心区、缓冲区;二是地质灾害隐患点、山洪危险区;三是其他未经批准、不具备安全条件的野外场所。任何单位和个人不得组织进入这些区域进行旅游、探险、穿越、露营等活动。
对违反规定的个人,将依据《中华人民共和国自然保护区条例》《贵州省旅游条例》等法律法规处以罚款;造成严重后果的,还将承担相应刑事责任。对组织者,特别是通过网络平台招揽、组织游客进入未开发区域的,将从重处罚。此外,对擅自进入未开发区域导致救援的,救援费用将由被救者个人承担。这一“自费救援”条款引发热议,多数网友表示支持,认为这能有效遏制盲目冒险行为。
生态保护是另一大考量
除安全因素外,生态保护也是此次禁令的重要背景。未开发区域往往生态系统脆弱,生物多样性丰富。贵阳地处喀斯特地貌核心区,溶洞、天坑等地质遗迹具有极高的科研价值和美学价值。但近年来,一些户外爱好者乱扔垃圾、破坏钟乳石、盗采珍稀植物等行为屡禁不止。黔灵山公园附近一处未开发溶洞内,原本形态各异的钟乳石被敲断带走,洞内垃圾遍地,令人痛心。
贵阳市林业局表示,未开发区域是城市宝贵的生态屏障,随意进入会破坏野生动植物栖息地,甚至引发山火。此次禁令将配合智能监控、无人机巡查等科技手段,对重点区域实行24小时监管。
多方声音:安全与探险如何平衡?
记者在街头随机采访了几位贵阳市民和户外爱好者。市民李女士表示:“支持政府严禁进入未开发区域,去年我亲戚去白云区一座野山玩,差点摔伤,太危险了。”资深户外领队王先生则认为:“户外探险本身有风险,但关键是管理。建议政府划定部分安全区域、建设标识系统,引导合规的户外运动。”对此,贵阳市文旅局回应称,正在规划建设专门的户外运动基地和徒步线路,满足群众健康需求,同时坚决打击非法探险行为。
专家建议:完善法规与宣传教育并重
贵州大学旅游与文化产业学院副教授张明指出,贵阳出台严禁进入未开发区域的通告,是弥补管理空白的务实之举。但单靠“禁”还不够,需配套做好三方面工作:一是完善法律法规细则,特别是对于网络平台组织高风险活动的监管;二是加大宣传教育力度,通过社区、学校、新媒体等渠道普及安全知识;三是建立多方联动救援机制,既要严惩违规者,也要确保遇险者得到及时救助。
结语
“严禁进入未开发区域”看似一纸禁令,实则是对生命安全的庄严承诺,对自然生态的深情守护。贵阳作为“山水之城”,拥有众多优美的自然景观,但美丽不应以冒险和破坏为代价。在户外旅游日益兴盛的今天,如何平衡安全、生态与探险需求,是城市管理者、从业者和每一位市民都需要思考的课题。贵阳的这次“亮剑”,无疑为全国同类城市提供了有益借鉴。