近日，山西省应急管理厅联合省自然资源厅、省能源局发布《关于进一步加强矿山安全生产专项整治的紧急通知》，明确提出对存在重大安全隐患、非法违法生产行为且拒不整改的矿井，将实施“永久封井”措施，坚决杜绝带病生产、冒险作业。这一“零容忍”表态引发社会广泛关注，也标志着山西矿山安全生产治理进入最严阶段。

安全形势严峻 专项整治升级

山西是我国重要的煤炭生产基地，煤炭产量占全国总量的近三成。然而，近年来部分矿山企业受利益驱动，超能力、超强度、超定员组织生产，甚至偷采、盗采国家资源，造成多起安全事故。2023年，山西省发生多起煤矿安全事故，暴露出企业主体责任落实不到位、监管漏洞等问题。

为此，山西省委省政府决定开展为期一年的矿山安全生产专项整治行动。通知要求，全省所有煤矿和非煤矿山企业必须全面开展自查自纠，重点排查瓦斯、水害、顶板、机电运输等重大风险。凡发现存在重大安全隐患的，一律责令停产整顿；对限期整改仍不达标或拒不执行整改指令的，将依法予以永久关闭，并拆除井架、填平井筒、切断电源、注销证照，彻底消除其生产能力。

严格执法 不留死角

“永久封井不是口号，而是板上钉钉的铁腕手段。”山西省应急管理厅负责人在接受采访时表示，此次整治将采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式进行突击检查。对整改走过场、虚假整改、甚至边整改边生产的企业，一经查实，立即启动永久封井程序。

据了解，此次整治重点区域包括吕梁、临汾、晋中、阳泉等产煤大市。山西省已派出12个省级督查组，分片包干，逐矿排查。同时，设立举报奖励机制，鼓励群众举报非法违法生产行为，最高奖励可达50万元。

典型案例：一煤矿因虚假整改被“永久封井”

在专项整治启动之初，山西已“杀鸡儆猴”。3月15日，山西省应急管理厅公布了一起典型案例：位于吕梁市孝义市的某煤矿在前期安全检查中被发现存在瓦斯监测系统失效、通风系统不完善等重大隐患，被责令停产整改。然而，该矿在限期内未实际整改，仅提交了虚假报告，企图蒙混过关。督查组发现后，当即责令当地政府依法对该矿实施永久封井，拆除所有生产设施，并追究矿主及相关责任人法律责任。

这一案例在当地煤矿企业界引起震动。多位矿主表示，以往“停产整改”往往流于形式，不少企业抱有“风头过了再干”的侥幸心理，但此次“永久封井”动真格，让企业不敢再越雷池半步。

专家解读：治标更需治本

中国矿业大学安全工程学院教授王明德认为，山西此次“拒不整改永久封井”政策，体现了地方政府从“事后追责”向“事前预防”的转变。“永久封井意味着企业前期投入的数十亿甚至上百亿元资产彻底归零，这比任何罚款都有威慑力。”他指出，山西应以此为契机，建立矿山安全的长效机制，包括完善退出机制、推动资源整合、鼓励智能化改造等。

但也有专家提醒，永久封井可能导致部分矿井资源浪费，且若后续管理不到位，关闭矿井可能存在偷采、井筒坍塌等次生风险。因此，建议配套建立动态监测和生态修复机制。

成效初显 仍任重道远

截至目前，山西省已累计检查矿山企业1800余座，发现隐患6000余条，责令停产整顿126座，已对3座拒不整改的矿井实施永久封井。全省矿山安全生产形势有所好转，但业内人士指出，山西矿山数量众多、地质条件复杂，要实现长治久安，仍需持续高压。

山西省省长在近期召开的全省安全生产会议上强调：“安全生产没有‘及格线’，只有‘高压线’。”他表示，山西将坚决落实“人民至上、生命至上”理念，对违法行为“零容忍”，让“永久封井”成为悬在企业头上的达摩克利斯之剑，切实守护矿工生命安全。