近日，国家卫生健康委联合市场监管总局、教育部、国家药监局等多部门联合发布《关于加强儿童青少年近视防控 规范验光配镜服务管理工作的通知》（以下简称《通知》），针对当前验光配镜行业存在的资质参差、验光不准确、虚假宣传、价格不透明等问题，提出一系列规范措施。这是我国首次从多部门协同层面，系统性地对验光配镜服务进行全方位规范，引发社会广泛关注。

行业乱象亟待整治

近年来，我国儿童青少年近视率居高不下，近视低龄化、重度化趋势明显。国家卫健委数据显示，2022年全国儿童青少年总体近视率为53.6%，其中小学生近视率约36%，初中生超过71%，高中生高达81%。庞大的市场需求催生了眼镜行业的快速扩张，但也暴露出诸多问题。

记者调查发现，部分眼镜店存在“无证上岗”现象，验光师仅经过短期培训便从事专业验光；有的商家以“免费验光”为噱头，实则推销高价镜片；更有不法机构利用家长焦虑心理，声称“矫正近视”“降低度数”，误导消费者。此外，网上配镜、自动验光仪等新兴服务缺乏监管，验光准确性难以保证。这些乱象不仅损害消费者权益，更可能因验光不准导致眼镜佩戴不适，加重视觉疲劳甚至近视发展。

规范重点内容解读

此次《通知》从资质管理、服务标准、广告宣传、价格公示、监督执法等五个方面提出明确要求。

在资质管理上，《通知》明确，从事验光配镜服务的机构必须取得《医疗机构执业许可证》或《医疗器械经营许可证》，验光人员须持有眼视光技术资格或相关医学背景。不具备资质的眼镜店不得开展散瞳验光等医疗行为，严禁非医疗人员为孩子进行“快速验光”。

在服务标准上，要求验光流程必须包括客观验光、主观验光、双眼平衡、试戴调整等步骤，并记录完整的验光档案。对于儿童首次验光，强调必须进行散瞳验光（睫状肌麻痹验光），以排除假性近视。镜片、镜架等产品须符合国家强制性标准，并标注清晰的参数信息。

在广告宣传上，《通知》严禁使用“治愈近视”“降低度数组”“视力康复”等虚假、误导性宣传语。任何宣称能逆转近视的治疗方法均属违规，因为医学上近视不可逆。同时，禁止以“专家推荐”“患者见证”等形式进行变相夸大宣传。

在价格公示上，要求所有服务项目和产品价格必须明码标价，不得在结账时临时加收“验光费”“加工费”等未提前告知的费用。鼓励实行“一口价”或“清单式”收费。

在监督执法上，将建立跨部门联合检查机制，严格查处无证经营、使用不合格产品、虚假宣传等行为。对违法违规机构，将依法予以警告、罚款、吊销许可证等处罚，并纳入信用记录。

专家解读：家长如何选择？

首都医科大学附属北京同仁医院眼科专家表示，此次规范出台非常及时。他提醒家长：为孩子配镜应选择正规医疗机构或有资质的专业验配中心，切勿图方便在路边小店随意验光。验光前应了解验光师资质，主动要求进行散瞳验光（尤其12岁以下儿童）。此外，配镜后如出现头晕、眼胀、视物变形等症状，应及时复检。

中国消费者协会也发布消费提示，建议消费者保存好验光单、镜片包装、发票等凭证，以便维权。如发现商家存在违规行为，可拨打12315或向当地卫生健康部门举报。

行业影响与未来展望

业内人士分析，此次规范将加速行业洗牌，淘汰一批不合规的小型眼镜店和“快时尚”配镜机构，推动行业向专业化、规范化发展。大型连锁眼镜企业和医疗机构将迎来利好，而消费者也将享受更优质、透明的服务。

值得注意的是，《通知》特别强调了儿童青少年近视防控的公益属性，要求各地将验光配镜服务纳入中小学生健康体检内容，并鼓励有条件的地区为困难学生提供免费配镜。这体现了政策在规范市场的同时，也注重保障群众基本需求。

随着官方文件的落地实施，验光配镜行业有望告别“乱花渐欲迷人眼”的阶段，真正回归到以专业和诚信为基础的服务本质。从长远来看，这不仅关系着数亿近视人群的视觉健康，更关系着下一代的光明未来。